據(jù)悉,新電改方案上報(bào)中央已過(guò)去半個(gè)月有余，各方利益尤其是電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)都保持緘默，等待新方案的落地。
如今電力過(guò)剩局面已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)疲軟、反腐高壓態(tài)勢(shì)以及政府高層的強(qiáng)力推進(jìn)等均為電改創(chuàng)造著條件。似乎新電改時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。顯然，這是一場(chǎng)自上而下推動(dòng)的改革。
今年6月份，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上明確提出，要抓緊制定電力體制改革總體方案，并對(duì)發(fā)改委提出要求，在今年底拿出新電改方案。
11月4日發(fā)改委一紙通知讓深圳成新電改先行者，要求試點(diǎn)單位盡快提交深圳市輸配電準(zhǔn)許收入和價(jià)格水平測(cè)算報(bào)告，新電價(jià)機(jī)制自2015年1月1日起運(yùn)行。
緊接著11月25日，發(fā)改委將經(jīng)過(guò)多輪討論的新電改方案上報(bào)給了中央。此次新電改方案的要點(diǎn)，是“放開(kāi)兩頭，監(jiān)管中間”，確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，不再以上網(wǎng)及銷(xiāo)售電價(jià)差作為收入來(lái)源，而是按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)，而且未來(lái)發(fā)電計(jì)劃、電價(jià)要放開(kāi)，配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分也要放開(kāi)，允許社會(huì)和民間資本進(jìn)入。
相關(guān)電力服務(wù)公司負(fù)責(zé)人表示，這輪新電改發(fā)電側(cè)、售電側(cè)放開(kāi)，電網(wǎng)公司的盈利將從差價(jià)模式到過(guò)網(wǎng)費(fèi)，對(duì)于這類(lèi)小型配電自動(dòng)化設(shè)備與系統(tǒng)供應(yīng)商，未來(lái)的業(yè)績(jī)影響不大，利好不明顯。新電改收益的兩頭企業(yè)，發(fā)電企業(yè)的售出價(jià)格會(huì)更好的跟發(fā)電成本有效聯(lián)動(dòng)，大用戶會(huì)用到更廉價(jià)的電。
習(xí)近平要求抓緊制定的是電力體制改革總體方案，而經(jīng)過(guò)多輪討論意見(jiàn)的新電改方案到底是否細(xì)化到每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，在可執(zhí)行性上又有怎樣的部署，關(guān)系著改革走向和成敗。因此，新電改方案落地前，亟需將方案完善到可以在執(zhí)行過(guò)程中每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)都有章可循的地步。
