中國經(jīng)濟高速發(fā)展，但是效率很低，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，中國單位GDP能耗是世界平均水平的3.4倍，是日本的11倍、法國的8倍和美國的6倍，能源效率利用如此之低，加上經(jīng)濟的高速發(fā)展，不僅造成了嚴重的資源浪費，還造成了環(huán)境嚴重惡化，霧霾等環(huán)境危害的倒逼使得中國不得不重視新能源的利用。
在新能源的利用上，歐洲和美國比我們起步早很多，中國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)不晚，但是主要是用于出口，自己使用的并不多，不容忽略的另一個事實是，2010年，中國的光伏電池產(chǎn)量就已經(jīng)約占全球總產(chǎn)量的50%，九成以上出口國外，形成了“產(chǎn)品出口國外、碳排放留在國內(nèi)”的節(jié)能減排倒掛現(xiàn)象。連最為保守的德國人都認為2050年時可再生能源在電力消費中的比重將超過50%。一旦新能源達到和傳統(tǒng)能源平分秋色的程度，新投資就會大量涌入新能源領(lǐng)域。
從能源利用來說，未來肯定需求越來越大，根據(jù)國家能源署的預測，未來世界電力消費仍將保持快速的上漲趨勢，2030年電力將占世界終端能源消費的40%，而在電力消費結(jié)構(gòu)中，核電和可再生能源等新能源將逐步取代煤電成為主導能源。隨著能源消費的持續(xù)上漲，中國新能源未來發(fā)展的前景相當廣闊。中國近10年來能源消費高速增長，從2010年起成為全球能源消費第一大國。如此巨大的需求如果仍舊依賴過去的能源消費方式，無論是從能源的利用率方面來說，還是從環(huán)境的承受力來說，都是不可想象的。中國必須充分利用新能源。中國政府已經(jīng)充分意識到了這一點，在今年的新能源發(fā)展方面，中國從投入方面來說是世界最大的。
在新能源的投入方面，出人意料的是，投入最大的是中國的民營企業(yè)。日前，國家能源委專家咨詢委員會主任、原國家能源局局長張國寶在日前召開的新浪財經(jīng)能源論壇上表示，目前中國在新能源領(lǐng)域取得的快速發(fā)展成就，主要依靠民間的力量，民營企業(yè)在新能源領(lǐng)域非常活躍，其發(fā)展讓許多外國企業(yè)都生畏，民營企業(yè)有望成為新能源領(lǐng)域發(fā)展的主要力量。張國寶也表示，他相信中國民營企業(yè)非常活躍，已然具備相應的活力，如果互聯(lián)網(wǎng)將主導未來能源發(fā)展方向的話，一定會有很多民間資本流向新能源領(lǐng)域。隨著中國政府日漸重視并積極探討風能、太陽能、光伏等可再生能源的發(fā)展戰(zhàn)略，推動新能源的健康發(fā)展無疑將成為未來能源革命的重中之重。事實上，許多民企也非?？粗匦履茉吹陌l(fā)展?jié)摿颓熬?，目前已?jīng)開始在新能源領(lǐng)域做出布局，將把光伏產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新能源的破題之舉，準備有所行動。
說起投資新能源，民企確實熱情很高，但是同時也是滿腹辛酸。民企進入新能源難度很高，首先是門檻高，原本連水都潑不進，現(xiàn)在情況逐步有所好轉(zhuǎn)。一家風力發(fā)電設備公司的老板如此比喻來指稱風電項目招標中民營風電企業(yè)參與的困難程度，民營企業(yè)進入市場很困難，為保證低價競標成功，付出一些代價是必須的。但最可怕的還不是這個?，F(xiàn)在不少占據(jù)了終端資源的國有企業(yè)也開始做硅材料、風機等，如果它們都建立了制造能力，那即使報價再低也是不會要我們的，國內(nèi)能源市場的放開就永遠不可能了，那將是整個產(chǎn)業(yè)鏈條的壟斷。事實上，不僅風能，民企在進入其他新能源行業(yè)時同樣遭遇重重障礙。能源涉及到國家戰(zhàn)略，企業(yè)進入時必須要上報，而每個分管部門都要維護自己的利益，所以民企目前所遭遇的境況還是不盡如人意。加上現(xiàn)在國進民退的趨勢比較明顯，民企進入以后也往往得不到公正的待遇。其實有很多民企想投入新能源行業(yè)的，但苦于“報國無門”。一個是政策不明確，準入機制上的障礙。之前政府也出了一些扶持新能源發(fā)展的政策，但電網(wǎng)接入沒有跟上，技術(shù)準備等也不是很充足，還有一個是部門利益影響，也會使民企在進入時付出較高的成本。事實上，即使拿到了訂單，新能源產(chǎn)品的應用主要還需通過傳統(tǒng)能源壟斷的銷售渠道，不僅風電、太陽能需要電網(wǎng)支持，生物質(zhì)能源中的明星燃料乙醇，銷售必須進入中石油、中石化的加油站，有它們參與才能形成從投入到產(chǎn)出的循環(huán)。且令人沮喪的是，要拿到這些個“準生證”并不容易。由此，更多的民營企業(yè)只能在夾縫中尋找機會。
民營企業(yè)的生命力很強，它們一直在千方百計尋找適合自己的生存發(fā)展空間，在新能源行業(yè)也是一樣。像低碳經(jīng)濟領(lǐng)域，目前有很多民企已經(jīng)進入了。只是由于種種因素，發(fā)展還不是很順利。比如太陽能屋頂發(fā)電等還是著眼于公共單位，而在國外，這方面的最大市場還是在于家用。除了準入機制，民企進入新能源領(lǐng)域的另一個致命問題是技術(shù)短板使其難以規(guī)?；热珉娏Υ婕夹g(shù)、電網(wǎng)接入技術(shù)、太陽能光伏發(fā)電中的間歇性等問題都沒有完善，所以短期內(nèi)無法成為商業(yè)化的主體替代能源。然而盡管遭遇這樣那樣的問題，仍有越來越多的民企投身于新能源行業(yè)。
民企的生命力很強，并且很有韌性，如果加以引導它們會發(fā)展得更好，只要政策落實，民企肯定會更踴躍地投入到新能源建設上面。在推動新能源領(lǐng)域的發(fā)展上，政府要承認民間力量的主導型作用，為民企在新能源領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造更為開放的環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新主要來自于民間的創(chuàng)造智慧，不是能夠事先由中國政府規(guī)劃到或可預見到的。政府的作用最重要的就是營造允許各種智慧的競相迸發(fā)、自由發(fā)展的社會氣氛。
