電改之花遍地開(kāi)放，上海電改方案也獲得批復(fù)。至此華東電網(wǎng)范圍內(nèi)已有安徽、福建、浙江、上海開(kāi)展電改試點(diǎn)，江蘇開(kāi)展直購(gòu)電交易，但尚沒(méi)有納入電改試點(diǎn)序列。
筆者第一時(shí)間整理了一下，梳理了一些要點(diǎn)如下：
1、上海存在小電網(wǎng)?！俺龑氫摗⒔鹕绞?、洋山港區(qū)外，本市電網(wǎng)全部由上海市電力公司負(fù)責(zé)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)?！奔磳氫?、金山石化、洋山港區(qū)電網(wǎng)不是上海電力公司管轄，成為新增配電網(wǎng)的潛力區(qū)。
寶鋼、金山石化、高化擁有自備電廠，其余主要電廠基本由申能、華能、上海電力股份三家投資建設(shè)。
2、上海電力市場(chǎng)基礎(chǔ)工作還沒(méi)做好。接下來(lái)將積極做好輸配電價(jià)改革的相關(guān)基礎(chǔ)工作，已委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)市電力公司2013—2015年經(jīng)營(yíng)成本開(kāi)展審計(jì)，預(yù)計(jì)年底前完成。即電改最快年底進(jìn)入實(shí)踐操作。
下階段將按照國(guó)家發(fā)展改革委工作要求，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，綜合考慮電網(wǎng)新增投資、電量增長(zhǎng)等關(guān)鍵要素的合理水平，完成輸配電價(jià)測(cè)算。
3、3-5年放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃未有時(shí)間表，2017年開(kāi)展直接交易。研究?jī)?yōu)先購(gòu)電與優(yōu)先發(fā)電制度、分步驟有秩序逐步放開(kāi)用戶購(gòu)電與機(jī)組發(fā)電管理、研究需求側(cè)響應(yīng)試點(diǎn)等工作。開(kāi)展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、電網(wǎng)深度調(diào)峰補(bǔ)償交易、市外來(lái)電與市內(nèi)機(jī)組發(fā)電權(quán)交易等領(lǐng)域的方案研究。
適時(shí)啟動(dòng)區(qū)外來(lái)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，力爭(zhēng)2017年開(kāi)展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，3—5年全部放開(kāi)除公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃?；仡櫳虾ｋ娏τ脩糁苯咏灰讱v程，貌似都停留在“研究”階段：
2009年10月上海市電力行業(yè)協(xié)會(huì)受原華東電監(jiān)局和上海市發(fā)改委的委托，開(kāi)展對(duì)上海市電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)的專題研究；
2010年6月由上海市電力行業(yè)協(xié)會(huì)組織編制《上海市電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)研究》通過(guò)評(píng)審；
2014年9月國(guó)家能源局華東監(jiān)管局組織召開(kāi)上海發(fā)電企業(yè)與電力用戶直接交易課題研究啟動(dòng)會(huì)，繼續(xù)開(kāi)展上海市電力用戶直接交易研究；
即上海的一級(jí)市場(chǎng)尚不完備，上海此前沒(méi)有進(jìn)行過(guò)電力直接交易，2017年才能開(kāi)展直接交易，區(qū)外來(lái)電市場(chǎng)化交易沒(méi)有具體時(shí)間表。電力市場(chǎng)至少?gòu)?017年開(kāi)始才能看到端倪。
4、配售電側(cè)改革將在園區(qū)進(jìn)行。上海將推進(jìn)配售電側(cè)改革，結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)等實(shí)際情況，國(guó)網(wǎng)上海電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)，按照實(shí)際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域。
看清楚了，上國(guó)網(wǎng)上海電力公司以外的存量配電資產(chǎn)都界定為增量配電業(yè)務(wù)，即在工業(yè)園區(qū)內(nèi)新增配電投資和國(guó)網(wǎng)以外的都是增量配電業(yè)務(wù)，配電業(yè)務(wù)將重新劃分。
已有電網(wǎng)的寶鋼、金山石化、洋山港也可能直接成為配售電業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
5、加強(qiáng)市場(chǎng)交易監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。適應(yīng)電力行業(yè)管理從計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，完善對(duì)電力市場(chǎng)監(jiān)督管理的方式，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)交易秩序、市場(chǎng)主體信用管理、供用電糾紛、電力交易涉及的電網(wǎng)公平開(kāi)放等重大事項(xiàng)監(jiān)管。
