為探索建立獨(dú)立輸配電價(jià)體系，促進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，近日，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的通知》，正式啟動(dòng)我國(guó)新一輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。
通知指出，在深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，將現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)依靠買(mǎi)電、賣(mài)電獲取購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)收入的盈利模式，改為對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管。即政府以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，核定準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收益，固定電網(wǎng)的總收入，并公布獨(dú)立的輸配電價(jià)。同時(shí)，明確了輸配電準(zhǔn)許成本核定辦法，建立對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本約束和激勵(lì)機(jī)制。
通知明確，獨(dú)立輸配電價(jià)體系建立后，要積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷(xiāo)售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化，電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。
通知強(qiáng)調(diào)，建立獨(dú)立的輸配電價(jià)體系，是推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的必然要求，是加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管的有效途徑，也是促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要條件。試點(diǎn)單位要充分認(rèn)識(shí)輸配電價(jià)改革的重大意義，認(rèn)真做好試點(diǎn)工作，并盡快提交首個(gè)監(jiān)管周期(2015年-2017年)深圳市輸配電準(zhǔn)許收入及價(jià)格水平測(cè)算報(bào)告。新電價(jià)機(jī)制自2015年1月1日起運(yùn)行，原有相關(guān)電價(jià)制度停止執(zhí)行。
此前，為促進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，發(fā)展改革委已核定了18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)電力直接交易輸配電價(jià)，但由于電力直接交易規(guī)模不大，電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)低買(mǎi)高賣(mài)獲得收益的模式并未得到改變。此次深圳輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的最大亮點(diǎn)，是按國(guó)際通行的核價(jià)方法監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)收入，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本的約束，同時(shí)引入激勵(lì)性機(jī)制促使企業(yè)提高效率，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，也是電價(jià)改革開(kāi)始提速的重要信號(hào)，將為推進(jìn)更大范圍的輸配電價(jià)改革積累經(jīng)驗(yàn)，并為下一步推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革創(chuàng)造有利條件。
