近日,一份新的深化電力體制改革的意見方案已起草完成,并遞交到國務(wù)院。據(jù)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者了解,新電改方案由國家發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé),有望于近期獲批出臺。
此前,2002年“大一統(tǒng)”的國家電力公司被拆成“5+2+4”電企新格局,電力“一家人”從此歸屬、命運(yùn)各不同。這場改革,拆分了當(dāng)時(shí)的國家電力公司,提出政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)的電力工業(yè)改革方向,要求打破壟斷,引入競爭,建立社會主義電力市場經(jīng)濟(jì)體制。
堅(jiān)硬的現(xiàn)實(shí)是,這場大改革構(gòu)想僅僅走到主輔分離便戛然而止——政企分開不到位,廠網(wǎng)分開不徹底,主輔分離形成新壟斷,輸配分開陷入停滯,電網(wǎng)統(tǒng)購統(tǒng)銷,電力調(diào)度不獨(dú)立,發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易不順暢,電力市場監(jiān)管乏力。
參與本次電改方案討論的人士告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者,在征求意定發(fā)電計(jì)劃。同時(shí),將允許民營資本進(jìn)入配電和售電領(lǐng)域等。意見稿中提到推動(dòng)大用戶直供電,允許發(fā)電廠和用戶之間直接制定電價(jià)進(jìn)行交易。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕對《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者說:“如果實(shí)行,意味著中國電力工業(yè)的市場競爭性環(huán)節(jié)全面放開?!?/SPAN>