3月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央編辦、質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出的總體思路是先部門(mén)內(nèi)整合，再跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)整合，逐步推進(jìn)脫鉤改制、鼓勵(lì)并購(gòu)重組。
《意見(jiàn)》指出，將“整合”作為改革的主要抓手，根本任務(wù)在于建立我國(guó)現(xiàn)代檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)體系，逐步做大做強(qiáng)。這無(wú)疑給身負(fù)眾多證書(shū)的線纜企業(yè)帶來(lái)福音，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“電線電纜作為配套產(chǎn)業(yè)，和每一個(gè)部門(mén)都有關(guān)。一個(gè)大型的電線電纜制造企業(yè)擁有的證書(shū)有幾十種，這些證書(shū)給電線電纜企業(yè)帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)，卻對(duì)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有帶來(lái)根本性的轉(zhuǎn)變?！眹?guó)家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任吳長(zhǎng)順說(shuō)。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人士表示，國(guó)家有生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證，行業(yè)有電能認(rèn)證、煤安認(rèn)證、消防認(rèn)證、通信進(jìn)入證等，直至小到“漁檢”證書(shū)，名目繁多，沒(méi)證無(wú)法銷(xiāo)售，取證后每年監(jiān)管不斷，且形式多樣，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)接不暇，花費(fèi)的精力、財(cái)力不菲。建立統(tǒng)一、有效的產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制、互認(rèn)機(jī)制很有必要，可以切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，減輕了線纜企業(yè)的負(fù)擔(dān)，更是間接地凈化了線纜行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提升了線纜產(chǎn)品的質(zhì)量。
一個(gè)行業(yè)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)理應(yīng)為規(guī)范這一行業(yè)的從業(yè)行為而服務(wù)，并對(duì)其負(fù)責(zé)及提供安全保障。近年來(lái)，越來(lái)越多不同體制的線纜檢測(cè)機(jī)構(gòu)紛紛成立，有隸屬于政府部門(mén)的，也有掛著公家名義卻為私人所有的，部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員“遵循吃拿卡要”的原則已經(jīng)成為電線電纜行業(yè)公開(kāi)的“秘密”了。正是因?yàn)楫?dāng)下市場(chǎng)上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜，導(dǎo)致許多企業(yè)為了那份產(chǎn)品檢測(cè)達(dá)標(biāo)的報(bào)告不惜利用各種手段獲取“通行證”。
武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程虹表示，目前我國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本上不能向服務(wù)對(duì)象提供全球的規(guī)?；?wù)，更沒(méi)有承載質(zhì)量信用的品牌。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)具有電線電纜檢測(cè)資質(zhì)（含部分性能）的檢測(cè)機(jī)構(gòu)已近150家。在龐大的檢測(cè)隊(duì)伍中，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)理解的差異、檢測(cè)儀器的操作方法和檢測(cè)技術(shù)掌握的差異以及相互之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，影響了產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)論的科學(xué)性、公正性、正確性和合理性以及監(jiān)督檢測(cè)的質(zhì)量。
程虹表示，整合就是要站在國(guó)家利益的角度，組建能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、具有國(guó)際影響力的本土化的中國(guó)質(zhì)量服務(wù)集團(tuán)，打造世界知名品牌，服務(wù)中國(guó)，走向世界。這也將助力中國(guó)線纜企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，凈化環(huán)境，提升質(zhì)量，走出國(guó)門(mén)，走向世界。
