近期， 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》，體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)推動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展的高度重視，同時(shí)備受期待的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，為各類型可再生能源持續(xù)發(fā)展指明了方向、定下了目標(biāo)。
兩份重磅文件指出，“十四五” 時(shí)期我國(guó)可再生能源將進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段，呈現(xiàn)出大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量的特征。為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，既要從物理結(jié)構(gòu)上提高電力系統(tǒng)靈活性、提升配電網(wǎng)接納能力，也要從體制機(jī)制上推進(jìn)新能源參與市場(chǎng)交易、引導(dǎo)全社會(huì)消費(fèi)綠色電力。
一、創(chuàng)新品種，從無到有
綠色電力的概念由來已久，近兩年在“雙碳”目標(biāo)背景下尤為受到關(guān)注。越來越多的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、出口型企業(yè)、跨國(guó)公司提出碳中和及綠色電力消費(fèi)目標(biāo)，卻往往處于“無電可買”“無規(guī)可依”“無證可領(lǐng)”的尷尬境地，市場(chǎng)需求得不到滿足。
2021年8月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正式批復(fù)《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》。隨后在9月7日開展的首次試點(diǎn)交易中，達(dá)成交易電量79.35億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)平均環(huán)境溢價(jià)3-5分/kWh，引起了較高的社會(huì)關(guān)注。綠電交易作為創(chuàng)新的電力交易品種，在電能量?jī)r(jià)值的基礎(chǔ)上體現(xiàn)了清潔低碳電力的環(huán)境價(jià)值，通過“證電合一”的交易模式滿足用戶的電力消費(fèi)和綠證需求，同時(shí)為新能源企業(yè)提供額外收益，被認(rèn)為提供了綠電消費(fèi)的中國(guó)模式。
二、規(guī)則出臺(tái)，更進(jìn)一步
5月25日，北京電力交易中心正式發(fā)布國(guó)網(wǎng)范圍內(nèi)的綠色電力交易細(xì)則，此前南網(wǎng)區(qū)域各電力交易機(jī)構(gòu)也聯(lián)合發(fā)布了《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則（試行）》，綠電交易有了“說明書”和“操作手冊(cè)”。
兩份規(guī)則各有其他亮點(diǎn)，如國(guó)網(wǎng)規(guī)則中引入了分布式新能源聚合交易，鼓勵(lì)分時(shí)段和帶曲線綠電交易，允許綠電合同的回購(gòu)和轉(zhuǎn)讓；南網(wǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)了認(rèn)購(gòu)交易品種，為代理購(gòu)電和優(yōu)先購(gòu)電用戶提供了購(gòu)買渠道，并強(qiáng)調(diào)了綠證需要定期注銷。總的來說，兩份規(guī)則的出臺(tái)在提高市場(chǎng)主體認(rèn)知、擴(kuò)大綠電交易試點(diǎn)規(guī)模方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
三、融合發(fā)展，空間廣闊
綠電交易作為促進(jìn)新能源電力消費(fèi)、體現(xiàn)環(huán)境價(jià)值的新型交易品種，未來發(fā)展需要與可再生能源消納保障機(jī)制相協(xié)調(diào)、與全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系相配套、與其他環(huán)境權(quán)益市場(chǎng)相銜接、與能源消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)相融合，方能充分發(fā)揮作用、引領(lǐng)綠色消費(fèi)的浪潮。
綠電交易從新生事物到規(guī)范運(yùn)作，為用戶綠色消費(fèi)需求提供了解決方案，激發(fā)了綠色消費(fèi)熱情。雖然目前綠電與消納責(zé)任權(quán)重的關(guān)聯(lián)不夠緊密、尚未在碳市場(chǎng)體現(xiàn)減碳價(jià)值、綠證制度也有待完善，但不能因此否定綠電交易的正向意義。相信在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的引領(lǐng)下，隨著治理體系的完善、各方面機(jī)制的融合，綠電交易將成為聯(lián)系多個(gè)市場(chǎng)的關(guān)鍵紐帶，在促進(jìn)新能源消納、達(dá)成企業(yè)碳中和目標(biāo)、環(huán)境權(quán)益合理定價(jià)等方面發(fā)揮更大的價(jià)值。（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）
