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國網(wǎng)曝光“直購電、售配分開”新電改草案
發(fā)布時(shí)間:2013年10月22日 10:10

近日,有傳聞稱,發(fā)改委繼中石油反壟斷之后,下一個(gè)目標(biāo)將會(huì)是國家電網(wǎng),該傳聞一出,引發(fā)了投資界對(duì)國網(wǎng)上市公司的擔(dān)憂。但有知情人士透露說,近期曝光的新電改方向回避了“主輔分離、輸配分開”的原定目標(biāo),不影響電網(wǎng)體系和投資。

電力改革最早的文件是“5號(hào)文”,其最大亮點(diǎn)是拆分了國家電力公司,實(shí)施廠網(wǎng)分離,將國家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分,并分別進(jìn)行了資產(chǎn)、財(cái)務(wù)和人員的重組,改革強(qiáng)而有力。但該文件未能把電力平臺(tái)考慮周全,因此也有其局限性。此局限性由此早成了如今國家電網(wǎng)公司的壟斷經(jīng)營。因此,眾聲高呼“主輔分離、輸配分開”。

很多電力設(shè)備企業(yè)不支持之前的改革,他們害怕電網(wǎng)體系因此而發(fā)生大變動(dòng),影響電網(wǎng)投資,影響了電網(wǎng)設(shè)備企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞也在其書中也明確表示了觀點(diǎn):“繼續(xù)堅(jiān)持輸配一體化、調(diào)度電網(wǎng)一體化”、“電力改革不能走部分國家以全面拆分和私有化為導(dǎo)向的‘破碎式’改革道路”。

目前曝光的新電改草案即將提交國家發(fā)改委——“直購電、售配分開”,其主要有兩大看點(diǎn):一是推廣直購電,逐步形成市場(chǎng)化的電價(jià)形成機(jī)制;二是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)改革,電網(wǎng)企業(yè)的收入將由國家核定,不再承擔(dān)買賣電力的角色。簡單來說,就是放開電價(jià),讓電價(jià)更市場(chǎng)化。

專家透露,在這個(gè)時(shí)侯提出電力改革是最適合的時(shí)機(jī),因曾制約我國電力發(fā)展的兩大因素已經(jīng)解決;其一、我國電力供應(yīng)已經(jīng)不存在短缺現(xiàn)象;其二、五大電力集團(tuán)大部分實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈?!爸辟忞?、售配分開”的改革方向在目前看來是相對(duì)合適、穩(wěn)妥的。