電力是極其特殊的資源。一方面，電力關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，電力的保質(zhì)保量供應(yīng)具有重要的意義。另一方面，電力生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)具有實(shí)時(shí)平衡的特點(diǎn)，電力系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。
因此，電力資源優(yōu)化配置需要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題。一是關(guān)注電力安全。任何技術(shù)和機(jī)制的創(chuàng)新都需要把系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行放在首要位置，電力的持續(xù)、足量供應(yīng)是一切優(yōu)化問(wèn)題最堅(jiān)實(shí)的邊界條件。二是關(guān)注能源效率。通過(guò)科學(xué)合理的管理模式和平衡機(jī)制引導(dǎo)電力系統(tǒng)中各類元器件的協(xié)調(diào)互動(dòng)，提升發(fā)輸變電設(shè)備的利用率，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)效益的最大化。此外，在“碳達(dá)峰、碳中和”的宏偉戰(zhàn)略下，還需要關(guān)注能源清潔利用。雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍，要積極落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，服務(wù)新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，增加新能源消納能力，推進(jìn)煤炭和新能源優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。
關(guān)于如何保障新能源的消納，保證電力系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行和電力的可靠供應(yīng)，讓資源在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，專家有以下幾點(diǎn)思考。
01、堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)互聯(lián)大電網(wǎng)
我國(guó)幅員遼闊，各地自然稟賦和發(fā)展情況差異大，能源分布與消費(fèi)呈逆向分布。建設(shè)特高壓通道，增強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將電能從煤炭、新能源密集的三北地區(qū)和水電密集的西南地區(qū)向中東部負(fù)荷中心傳輸，實(shí)現(xiàn)電力遠(yuǎn)距離、大規(guī)模傳送，符合我國(guó)國(guó)情，是我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的必然選擇。同時(shí)，互聯(lián)大電網(wǎng)可以充分利用不同地區(qū)用電負(fù)荷的錯(cuò)峰效應(yīng)，開(kāi)展跨區(qū)電力互濟(jì)支援，減少系統(tǒng)備用，提升發(fā)輸變電設(shè)備投資效率和利用率。此外，同步聯(lián)網(wǎng)可以增強(qiáng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量，增強(qiáng)系統(tǒng)抗擾動(dòng)能力，提升供電可靠性，可謂一舉多得。堅(jiān)持發(fā)展互聯(lián)大電網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
02、發(fā)揮我國(guó)調(diào)度體系優(yōu)勢(shì)
電力系統(tǒng)運(yùn)行，涉及到發(fā)電、輸變電、和用電，同時(shí)由于發(fā)輸用電實(shí)時(shí)瞬間完成，要保障電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行和用戶的可靠用電，是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。電網(wǎng)調(diào)度是電力系統(tǒng)的大腦和指揮中心，要履行保障電力系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行和用戶可靠用電的重要職責(zé)，同時(shí)要兼顧降低能耗、減少碳排放、全局效益最大和運(yùn)行成本最低的目標(biāo)。我國(guó)電網(wǎng)調(diào)度實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理”模式，“國(guó)分省地縣”五級(jí)調(diào)度按照調(diào)管范圍各司其職，同時(shí)接受上級(jí)調(diào)度的指令，符合電力系統(tǒng)運(yùn)行的特征，既科學(xué)又高效。我國(guó)調(diào)度體系應(yīng)對(duì)極端天氣和電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)具有突出的優(yōu)越性，能夠從全局考慮問(wèn)題，扼制電網(wǎng)故障蔓延，有效保障大電網(wǎng)安全，也最大程度上保障了資源優(yōu)化配置和新能源消納。
03、保障新能源，調(diào)節(jié)電源、電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展
在沙漠、戈壁、和荒漠地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)電光伏項(xiàng)目的同時(shí)，要因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃抽蓄和化學(xué)儲(chǔ)能等可調(diào)節(jié)電源，和電網(wǎng)規(guī)劃、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的前提下，保障新能源發(fā)出來(lái)，能消納，送得出。
一是提升電源調(diào)節(jié)能力。抽水蓄能是目前綜合效益最好的調(diào)節(jié)性電源，國(guó)家出臺(tái)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》，大力推進(jìn)抽水蓄能電站選點(diǎn)布局，允許社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，國(guó)家大力推動(dòng)光熱儲(chǔ)能和以電化學(xué)儲(chǔ)能為代表的新型儲(chǔ)能發(fā)展，規(guī)劃到2025年全國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)千瓦左右，極大提升電源的調(diào)節(jié)能力。
二是推動(dòng)互聯(lián)大電網(wǎng)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)送受端網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升存量通道送電能力。“十四五“期間，我國(guó)將開(kāi)工投產(chǎn)多回跨區(qū)特高壓通道，增強(qiáng)可再生能源送出能力。
三是加強(qiáng)新能源本地消納能力。今年國(guó)家能源局出臺(tái)了推動(dòng)分布式光伏整縣開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)。分布式電源的發(fā)展，改變了原有電網(wǎng)的潮流分布和分層分區(qū)電力平衡方式，對(duì)配電設(shè)施擴(kuò)容改造提出新的要求。在此背景下，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)微網(wǎng)自平衡，減少對(duì)大電網(wǎng)輔助服務(wù)的需求，將成為全新的發(fā)展趨勢(shì)。要協(xié)同分布式電源發(fā)展加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，為新能源本地消納和向主網(wǎng)送出創(chuàng)造條件。要優(yōu)化煤電機(jī)組調(diào)峰運(yùn)行，推動(dòng)自備電廠參與調(diào)峰，實(shí)現(xiàn)水火風(fēng)光多能互補(bǔ)和優(yōu)化調(diào)度，促進(jìn)新能源就地消納。
四是多元化利用提升新能源消費(fèi)需求。北方地區(qū)可因地制宜推廣可再生能源清潔取暖。推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、數(shù)據(jù)中心等地配建新能源，探索研究冷-熱-電等多類能源在終端的耦合利用。推動(dòng)利用富余新能源發(fā)電制氫，建設(shè)規(guī)?；木G氫生產(chǎn)基地。新能源的多元化、多維度利用，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和地方產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，具有突出的社會(huì)效益。
04、以技術(shù)創(chuàng)新 保障電力系統(tǒng)的安全高效運(yùn)行
在發(fā)電側(cè)，推進(jìn)煤電機(jī)組改造升級(jí)是降低煤耗、提高調(diào)節(jié)能力、促進(jìn)清潔能源消納的重要手段。按照《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)煤電機(jī)組改造升級(jí)的通知》，各地要統(tǒng)籌考慮煤電節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造，實(shí)現(xiàn)“三改”聯(lián)動(dòng)，并合理安排機(jī)組改造時(shí)序，保證電力安全可靠供應(yīng)。
在電網(wǎng)側(cè)，開(kāi)展新能源多周期預(yù)測(cè)，綜合考慮氣象、溫度等因素，不斷優(yōu)化新能源預(yù)測(cè)算法，研究空間分辨率更高、時(shí)間間隔更小、精度適用性更強(qiáng)的新能源發(fā)電功率預(yù)測(cè)技術(shù)，提升新能源預(yù)測(cè)精度，降低預(yù)測(cè)不準(zhǔn)對(duì)電力平衡造成的影響。利用機(jī)電、電磁、混合等多種仿真工具，對(duì)大電網(wǎng)開(kāi)展精細(xì)建模，嚴(yán)格按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展仿真分析，制定電網(wǎng)協(xié)調(diào)控制策略，不斷提升通道送電能力。運(yùn)用大云物移智鏈等現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，提升對(duì)電網(wǎng)調(diào)度的技術(shù)支撐能力。
在用戶側(cè)，實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)表明，隨著全社會(huì)電氣化程度的提升以及電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，我國(guó)每年電力高峰負(fù)荷增速要高于用電量增速，因此在充分挖掘發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)潛力的同時(shí)，必須堅(jiān)持管理和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步深挖需求側(cè)潛力，從傳統(tǒng)的“源隨荷動(dòng)”向“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”多元協(xié)調(diào)互動(dòng)轉(zhuǎn)變。充分利用數(shù)字化和現(xiàn)代信息通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷側(cè)資源的廣泛接入，調(diào)動(dòng)電動(dòng)汽車、虛擬電廠等可調(diào)節(jié)資源，削峰填谷、平抑高峰用電需求，增強(qiáng)尖峰時(shí)段電力供應(yīng)能力。配電網(wǎng)有源化趨勢(shì)對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行方式、檢修方式和控制保護(hù)系統(tǒng)提出新的要求，需要研究新的管理和技術(shù)應(yīng)對(duì)方案。
05、堅(jiān)持以市場(chǎng)化機(jī)制配置資源
電力系統(tǒng)的運(yùn)行涉及發(fā)電（火電，清潔能源）、電網(wǎng)、用戶（重要用戶，工商業(yè)用戶，居民用戶）等眾多參與主體。在保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的前提下，新能源消納需要調(diào)動(dòng)各方積極性，用市場(chǎng)機(jī)制保障電力電量交易，用政策引導(dǎo)電源側(cè)參與輔助服務(wù)的積極性、用戶側(cè)形成用能節(jié)能新理念的主動(dòng)性。因此，在電力市場(chǎng)建設(shè)方面，可以從以下幾點(diǎn)發(fā)力。
一是加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。近期，中央深改委第二十二次會(huì)議對(duì)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)作出重要部署，要進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)堅(jiān)強(qiáng)交直流混聯(lián)大電網(wǎng)的客觀優(yōu)勢(shì)，充分利用跨省跨區(qū)輸電通道，通過(guò)省間中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易形成省間潮流格局，提升電能、清潔能源大范圍優(yōu)化配置能力。
二是要建立健全新能源大規(guī)模接入情形下的市場(chǎng)化交易機(jī)制。研究出臺(tái)適應(yīng)新能源出力特性的電能交易機(jī)制，推進(jìn)平抑新能源出力對(duì)電網(wǎng)沖擊的調(diào)節(jié)資源的市場(chǎng)化募集和價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)火電轉(zhuǎn)型的容量補(bǔ)償或交易機(jī)制。
三是積極引入新型主體參與市場(chǎng)。一方面通過(guò)鮮明的峰谷價(jià)差引導(dǎo)靈活性電力用戶削峰填谷，降低保供和電網(wǎng)運(yùn)行壓力，避免為電力系統(tǒng)短時(shí)尖峰負(fù)荷而配置大量發(fā)輸變電設(shè)備，提高投資效率。另一方面，以輔助服務(wù)市場(chǎng)起步，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車、分布式儲(chǔ)能、虛擬電廠入市參與交易，為主網(wǎng)運(yùn)行提供調(diào)節(jié)資源并獲取收益，引導(dǎo)資本參與需求側(cè)調(diào)節(jié)能力建設(shè)。
