站在“十四五”開(kāi)局之年，正處于“滾石上山、爬坡過(guò)坎”關(guān)鍵階段的新能源汽車產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，業(yè)內(nèi)權(quán)威人士圍繞“新發(fā)展格局與汽車產(chǎn)業(yè)變革”進(jìn)行了深入探討。
全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼：汽車和能源雙向融合成為大趨勢(shì)
萬(wàn)鋼表示，跨界融合是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新趨勢(shì)，其中，汽車和能源雙向融合成為大趨勢(shì)，要加強(qiáng)新能源汽車和電網(wǎng)的V2G的雙向互動(dòng)。新能源汽車既是一個(gè)電力的消費(fèi)體，同時(shí)又可能成為電力的儲(chǔ)存體。要實(shí)現(xiàn)新能源汽車和電網(wǎng)的能量高效互動(dòng)，降低新能源汽車的用電成本，提高電網(wǎng)的調(diào)峰效率、安全響應(yīng)能力。而促進(jìn)新能源汽車和可再生資源的高效協(xié)同，要特別重視“光儲(chǔ)充放”，因?yàn)橹绷骺斐潆妷涸礁?，?duì)電網(wǎng)沖擊的可能性就越大，可以利用光伏和波谷電的儲(chǔ)能、電池二次利用來(lái)緩解高壓直流充電對(duì)電網(wǎng)的沖擊。
萬(wàn)鋼認(rèn)為，從能源角度看，要實(shí)現(xiàn)碳中和、碳達(dá)峰，需要更多地發(fā)展可再生能源、水電、風(fēng)電、光伏以及生物質(zhì)。但作為新能源的載體，電力和氫氣具有來(lái)源多樣化、驅(qū)動(dòng)高效率、運(yùn)行零排放和互相可轉(zhuǎn)化的特征。燃料電池汽車可廣泛應(yīng)用于交通、建筑、工業(yè)和更高效的儲(chǔ)能領(lǐng)域。同時(shí)，氫能和電力是互相可以轉(zhuǎn)化的，也就是說(shuō)波谷儲(chǔ)電、波峰供電，燃料電池蓄能發(fā)電系統(tǒng)和抽水蓄能發(fā)電可以互補(bǔ)，特別是在供電高峰區(qū)建立蓄能發(fā)展、發(fā)電是很好的發(fā)展方向。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩：新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨三大難題
苗圩介紹，我國(guó)新能源汽車發(fā)展走在了世界前列，從2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略方向，2015—2019年連續(xù)五年保持了產(chǎn)銷量、保有量位居世界首位的成績(jī)。2020年我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)銷量、保有量有望繼續(xù)穩(wěn)居全球前列。
苗圩提醒，歐盟傳統(tǒng)汽車的銷售量下降速度和新能源汽車增速比我國(guó)快。從2020年前三個(gè)季度來(lái)看，歐盟新能源汽車在整個(gè)汽車銷售量當(dāng)中的占比為9.9%，而2020年我國(guó)的滲透率只有5.4%，說(shuō)明他們目前結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度比我們還快。
苗圩認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)形態(tài)正在發(fā)生變化、企業(yè)商業(yè)模式面臨調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展將成為必然，我國(guó)發(fā)展新能源汽車制度優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)空間廣闊、技術(shù)優(yōu)勢(shì)不斷夯實(shí)，但同時(shí)也面臨著三大挑戰(zhàn)：
一是芯片問(wèn)題。我們?cè)陉P(guān)注信息通信設(shè)備和手機(jī)芯片的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注車用芯片，包括通用的芯片和車規(guī)級(jí)的專用芯片，在部署時(shí)必須要統(tǒng)籌兼顧。二是操作系統(tǒng)問(wèn)題。操作系統(tǒng)將來(lái)會(huì)是一個(gè)大問(wèn)題，我們必須早做準(zhǔn)備，打造出一個(gè)自主可控的開(kāi)源開(kāi)放的汽車操作系統(tǒng)勢(shì)在必行。三是安全問(wèn)題。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，帶來(lái)了一系列的安全性的問(wèn)題，我們應(yīng)早做謀劃。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶：從五方面推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)今世界，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。
“如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，如何更好的保持供應(yīng)鏈暢通，成為全行業(yè)必須回答的關(guān)鍵問(wèn)題。這也是未來(lái)15年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)能否再上新臺(tái)階的關(guān)鍵所在。”肖亞慶稱。
肖亞慶介紹，工信部將重點(diǎn)做好五方面工作。
一是實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。圍繞補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，編制行動(dòng)方案，從供需兩端發(fā)力，貫通技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)支撐、示范應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化使用環(huán)境，推動(dòng)品牌向上，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。
二是加快核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞降低成本、提高安全及全氣候適用等問(wèn)題，發(fā)揮動(dòng)力電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，支持開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加快車用芯片、操作系統(tǒng)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
三是加大推廣應(yīng)用力度。推動(dòng)提升公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化水平，開(kāi)展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷提升用戶體驗(yàn)，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平，鼓勵(lì)換電模式等創(chuàng)新發(fā)展。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。圍繞碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)要求，研究制定汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)路線圖，深化放管服改革，有序開(kāi)放代工生產(chǎn)，也要用好市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)要堅(jiān)決遏制盲目投資現(xiàn)象，避免低效的重復(fù)建設(shè)。
五是深化高水平開(kāi)放合作。全球汽車供應(yīng)鏈已形成“你中有我、我中有你”的利益攸關(guān)的格局，要加強(qiáng)與各國(guó)和各方的開(kāi)放合作，加快標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，形成開(kāi)放性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任林念修：堅(jiān)持電動(dòng)化方向不動(dòng)搖
林念修指出，汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要戰(zhàn)略作用，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、深化改革開(kāi)放、用好強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，加快電動(dòng)化、智能化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提升品牌化、國(guó)際化發(fā)展水平。
林念修認(rèn)為，要加快推進(jìn)電動(dòng)化。二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)向國(guó)際社會(huì)做出的鄭重承諾。加快發(fā)展新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)碳減排的重要舉措，要堅(jiān)持電動(dòng)化方向不動(dòng)搖，積極發(fā)展充換電結(jié)合、電池配置靈活、續(xù)駛里程長(zhǎng)短兼顧的新能源汽車產(chǎn)品，努力增強(qiáng)新能源汽車對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車的替代優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額。適度超前布局建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)新能源汽車充換電的便利度，提高動(dòng)力電池的安全性，有序發(fā)展電池回收和梯次利用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理，完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量。此外，也要協(xié)同推進(jìn)智能化、大力推進(jìn)品牌化、協(xié)同推進(jìn)國(guó)際化。
中國(guó)工程院院士、北京理工大學(xué)教授孫逢春：建議先行試點(diǎn)建立新能源汽車碳交易技術(shù)體系
在孫逢春看來(lái)，基于構(gòu)建的數(shù)據(jù)報(bào)送、注冊(cè)登記、碳交易、交易結(jié)算等四大支撐平臺(tái)，我國(guó)已經(jīng)初步建成了全國(guó)碳交易市場(chǎng)體系并取得了成效，道路交通行業(yè)納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)的條件已初步成熟。目前道路交通行業(yè)納入碳交易市場(chǎng)所存在的困難主要是還沒(méi)有建立公正、公平、公開(kāi)的價(jià)格體系，市場(chǎng)缺乏詳細(xì)的規(guī)章制度與法律監(jiān)管，碳交易市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)較大，還處于初級(jí)階段。因此，建立一套符合我國(guó)道路交通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的碳交易體系是可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。
孫逢春建議，先行試點(diǎn)建立新能源汽車碳交易技術(shù)體系，然后推廣到交通領(lǐng)域。具體來(lái)看，新能源汽車碳排放與碳交易機(jī)制與體系主要包括碳稅、碳獎(jiǎng)勵(lì)、碳抵銷（或者說(shuō)雙積分）、碳排放交易與積分交易等四項(xiàng)內(nèi)容。
孫逢春強(qiáng)調(diào)，碳中和是我國(guó)綠色和可持續(xù)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略，交通節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略舉措，開(kāi)發(fā)新能源推廣、應(yīng)用新能源汽車是節(jié)能減排的必由之路。新能源汽車從實(shí)施產(chǎn)品補(bǔ)貼過(guò)渡到碳交易與碳獎(jiǎng)勵(lì)，是支持和促進(jìn)新能源汽車國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)健康和快速發(fā)展的必要政策。車聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)是支撐新能源汽車四位一體、綜合減排措施的必須技術(shù)平臺(tái)。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié):努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具低碳化
推廣應(yīng)用新能源汽車是促進(jìn)我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、減少碳排放和大氣污染具有重要意義。
蔡團(tuán)結(jié)表示，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，特別是在城市公交、出租汽車、城市配送，在港口、郵政快遞以及機(jī)場(chǎng)內(nèi)部相關(guān)裝備方面，交通運(yùn)輸部將大力推廣應(yīng)用新能源汽車，指導(dǎo)地方因地制宜推廣應(yīng)用，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和氣候條件，結(jié)合群眾的市場(chǎng)化選擇來(lái)推動(dòng)；將持續(xù)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全保障，督促指導(dǎo)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)新能源汽車運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除安全隱患；將持續(xù)支持完善充電設(shè)施布局，推動(dòng)加快新能源公交車的充電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)在城市群等重點(diǎn)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)超快充、大功率的電動(dòng)汽車充電設(shè)施，有效滿足車輛充電需求。
