由于各地工商和質(zhì)監(jiān)部門多次發(fā)現(xiàn)電線電纜產(chǎn)品抽檢不合格,電線電纜行業(yè)不斷有人揭露和向上級(jí)反映業(yè)內(nèi)存在不法分子"造假、售假、護(hù)假",惡性競(jìng)爭(zhēng)已釀成低價(jià)傾銷、假冒偽劣產(chǎn)品大肆泛濫的局面,及危害社會(huì),有危害行業(yè),于是國(guó)家質(zhì)檢總局終于"重拳出擊",于2011年3月28日發(fā)布了《關(guān)于開展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量全國(guó)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查的通知》(質(zhì)檢監(jiān)函〔2011〕15 號(hào)),開始進(jìn)行大規(guī)模的電線電纜質(zhì)量專項(xiàng)整治工作(簡(jiǎn)稱"聯(lián)動(dòng)抽查")。
這次"聯(lián)動(dòng)抽查"將一直進(jìn)行到今年11月低為止。至于"聯(lián)動(dòng)"的對(duì)象和目的,《通知》說(shuō):"本次聯(lián)動(dòng)抽查重點(diǎn)針對(duì)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的額定電壓1kV和3kV擠包絕緣電力電纜(含聚氯乙烯絕緣電力電纜和交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜)和實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的聚氯乙烯絕緣軟電纜電線產(chǎn)品",并"通過(guò)對(duì)全國(guó)上述產(chǎn)品獲證企業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和企業(yè)調(diào)查,全面掌握和評(píng)價(jià)上述產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況,規(guī)范生產(chǎn)行為,提高質(zhì)量水平,維護(hù)消費(fèi)安全,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展"。對(duì)于10kV和35kV級(jí)的交聯(lián)電纜是否列于抽查之內(nèi),《通知》中則很不明確,看來(lái)主要是針對(duì)低壓電線電纜。
至于"聯(lián)動(dòng)抽查"的時(shí)間安排,《通知》上說(shuō)是2011年4月1日-2011年11月30日,總共為期8個(gè)月,其中實(shí)際進(jìn)行的抽樣和調(diào)查工作是4月2日-5月31日。之后6個(gè)月的時(shí)間是產(chǎn)品檢驗(yàn)、整理調(diào)查資料和將調(diào)查結(jié)果組織上報(bào),等待質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)審批發(fā)布時(shí)期。按照上述時(shí)間安排,眼下大規(guī)模的深入企業(yè)"聯(lián)動(dòng)抽檢"風(fēng)暴已經(jīng)過(guò)去,已經(jīng)進(jìn)入樣品檢驗(yàn)階段,人們只等待"聯(lián)動(dòng)"結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)批示意見出爐了。
對(duì)于這樣一個(gè)全國(guó)性的電線電纜"聯(lián)動(dòng)抽檢"活動(dòng),引起的普遍反應(yīng)各不相同,幾家歡樂(lè)幾家愁。絕大多數(shù)已獲證的電線電纜企業(yè)都在積極配合、大力支持,既默默地承受著"紅海"赤潮的襲擊,也欣喜地期待著"藍(lán)海"巨浪的到來(lái);而對(duì)于個(gè)別無(wú)證的不法企業(yè),這也許成為它們的滅頂之災(zāi),因?yàn)椤锻ㄖ分姓f(shuō):"發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)的,不得抽取樣品,一律直接按照有關(guān)規(guī)定移交執(zhí)法查處"。但事實(shí)證明,造假、售假的并不全是"不法無(wú)證企業(yè)",有些有證的企業(yè)也在那里干那種非法勾當(dāng)。
廣州副市長(zhǎng)曹鑒燎日前說(shuō):"現(xiàn)在從國(guó)家、省、市都是滿足于專項(xiàng)整治和突擊性的打擊(假冒偽劣),采用軍事手段來(lái)管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是辦法!"于是我們想到,要緊的是,不在于"聯(lián)動(dòng)抽查"之后寫出如何辭藻華麗的報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)同志審批,而在于能否反映真實(shí)的行業(yè)情況,找到真實(shí)的問(wèn)題根源和開出切實(shí)有效的整治藥方并收到良好的整治效果。地方上的工商和質(zhì)監(jiān)部門是否還"以罰代管"?是否一陣風(fēng)吹過(guò)后又恢復(fù)原樣?這?quot;聯(lián)動(dòng)抽查"的效果到底如何,恐怕現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不清。我看,十之八九會(huì)仍然流于形式
要想取得實(shí)實(shí)在在的整治效果,說(shuō)起來(lái)容易,而做起來(lái)很難。難在哪里?主要有三:一是難在有些不法企業(yè)利益熏心,"造假、售假"已成惡習(xí),已本性難移,很難真正實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的翻然改進(jìn);二是難在萬(wàn)一企業(yè)資質(zhì)或產(chǎn)品質(zhì)量被查出有什么問(wèn)題要照章處理,那些躲在幕后的無(wú)良專家、教授是否會(huì)跳出來(lái)進(jìn)行說(shuō)三道四;三是正如廣州副市長(zhǎng)曹鑒燎所說(shuō):"官商勾結(jié)是打擊假冒偽劣產(chǎn)品的最大阻力"。身為政府高官,曹鑒燎能說(shuō)出這樣的話來(lái),既是他的親身感受,也擊中了時(shí)政要害,"官商勾結(jié)"才是最難克服的要害之處。在那根官商利益鏈條上,大大小小的官員和商主,都有著根深蒂固、千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。實(shí)際情況是,投標(biāo)企業(yè)按照用戶部門的要求,"廉潔承諾書"簽了,"廉政保證金"也繳了,可是公開投標(biāo)背后的臟污貓膩似乎并沒有被有效地清除,市場(chǎng)江湖仍然一片混沌。因此,只靠這么一個(gè)貌似聲勢(shì)浩大的、單方面的"聯(lián)動(dòng)抽查",恐怕仍然是治標(biāo)不治本,甚至是隔靴搔癢、無(wú)濟(jì)于事。當(dāng)然,這只不過(guò)是一種擔(dān)心而已。
據(jù)說(shuō),電線電纜行業(yè)已被列為除了食品行業(yè)以外第二個(gè)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)有重大影響的產(chǎn)業(yè)。既然國(guó)家質(zhì)檢總局都出面組織大規(guī)模的全國(guó)專項(xiàng)質(zhì)量整治了,能說(shuō)這個(gè)行業(yè)不重要嗎?
但愿這次"聯(lián)動(dòng)抽查"不要再成為例行的、無(wú)效的"軍事手段"或者"一陣風(fēng)"。希望那些無(wú)良專家、教授們不要再為不法企業(yè)去搖唇鼓噪,更希望那些"官人們"不要再向商人們伸出骯臟的手。既然國(guó)家質(zhì)檢總局下了這么大的決心進(jìn)行這場(chǎng)轟轟烈烈的電線電纜質(zhì)量專項(xiàng)"聯(lián)動(dòng)抽查"整治,就應(yīng)該整治出一派新氣象來(lái),以期真正保護(hù)電線電纜產(chǎn)業(yè),凈化電線電纜市場(chǎng),給廣大電線電纜企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)健康、和諧、繁榮昌盛的生存環(huán)境和發(fā)展空間,而不僅僅是一個(gè)"聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查"的過(guò)眼煙云活動(dòng)而已。