中國將于2020年3月再次舉行全國性光伏競價,為開發(fā)商留出充裕的建設(shè)時間?;厥捉衲?,由于競價舉行時間推遲到7月,導致核準項目建設(shè)時間過緊, 并網(wǎng)時間延遲至2020年。BNEF預計明年競價的核準規(guī)模將達到33GW,且不設(shè)定嚴格的并網(wǎng)期限,因此并非所有項目都會很快建成,開發(fā)商將平穩(wěn)步入2021年平價時代前的過渡期。
中國2020年光伏裝機政策基本上與今年保持一致。BNEF與制定政策專家及當?shù)孛襟w交流,了解多方意見后,得出以下結(jié)論:
明年的全國性競價分配工商業(yè)分布式光伏項目補貼指標,補貼規(guī)模為12.5億元。
下次競價將于明年3月舉行。開發(fā)商須在2月前獲得省級政府批復、提交相應文件。這是今年兩年競價機制的差別所在。今年競價直至7月才舉行,核準項目只有6個月的建設(shè)時間,無法按時建成并網(wǎng)。
2020年競價的并網(wǎng)延遲處罰也與今年一致,延遲至2021年一季度并網(wǎng),則補貼減少10元/兆瓦時,延遲至2021年二季度并網(wǎng),則補貼再減少10元/兆瓦時,6月30日以后并網(wǎng)的項目將取消補貼資格。
國家能源局公布的最終政策中將決定各細分市場的最高報價,競價方式上,由地方組織申報、國家統(tǒng)一排序。按照三類資源區(qū)劃分,修正電價幅度不同,由國家能源局根據(jù)修正后的申報補貼項目上網(wǎng)電價報價,由低到高排序遴選納入補貼范圍的項目。按照三類資源區(qū)劃分,修正電價幅度不同,以保證不同資源區(qū)項目間的公平競爭。
2020年新建光伏項目補貼預算中有5億元用于戶用光伏固定補貼。戶用光伏項目無需參與競價。今年符合補貼條件的戶用光伏裝機規(guī)模達到5.3GW,BNEF預計明年戶用光伏裝機補貼規(guī)模將突破7GW。