電力市場迎來重大改革！
最新國常會(huì)確定取消煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化機(jī)制。在業(yè)內(nèi)專家看來，此舉或?qū)嚎s電廠(主要是火電)盈利空間，從而給煤價(jià)帶來較大壓力，影響相關(guān)市場的同時(shí)帶來一些投資機(jī)會(huì)。
上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”
據(jù)央視報(bào)道，9月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，完善燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)電力市場化交易，降低企業(yè)用電成本。
會(huì)議決定，從明年1月1日起，取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化機(jī)制?；鶞?zhǔn)價(jià)按各地標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，具體電價(jià)由供需雙方協(xié)商或競價(jià)確定。
為降低企業(yè)成本，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，電價(jià)明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。居民、農(nóng)業(yè)等民生用電繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄電價(jià)，確保穩(wěn)定。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國完成電力市場化交易電量達(dá)1.1萬億千瓦時(shí)，同比增長29.3%，占全社會(huì)用電量的32.4%。電力直接交易平均降價(jià)幅度3.4分/千瓦時(shí)，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)約300億元。
梳理以上消息，主要有三大關(guān)鍵點(diǎn)：
1、從明年1月1日起，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化機(jī)制。
2、基準(zhǔn)價(jià)按各地標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%。
3、電價(jià)明年暫不上浮。
三大影響不容忽視
此次出臺的新政將帶來三大影響：
(1)用電企業(yè)生產(chǎn)成本將進(jìn)一步下降。
整體來看實(shí)行電力市場化，最大的受益者還是用電企業(yè)，政策導(dǎo)向也傾向于用電企業(yè)，通過實(shí)行電力市場化后，能進(jìn)一步促進(jìn)和提高電力市場化交易的水平，從而降低企業(yè)和居民生產(chǎn)和生活的用電成本，最終達(dá)到降低生產(chǎn)資料的成本，提高商品的競爭力水平。
(2)發(fā)電企業(yè)后期盈利空間會(huì)收縮。
政策中明確指出，基準(zhǔn)價(jià)按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。浮動(dòng)電價(jià)的上漲幅度小于下跌幅度，而且2020年電價(jià)只能降不能漲，政策導(dǎo)向不利于燃煤電廠，燃煤發(fā)電企業(yè)要下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，電價(jià)下調(diào)后燃煤電廠的盈利能力會(huì)進(jìn)一步降低。燃煤電廠盈利水平下降后，就只能打壓煤價(jià)。
(3)煤價(jià)繼續(xù)承壓。
2020年電價(jià)只能降不能漲而且電價(jià)的上浮比例小于下浮比例，電廠利益要更多的向用電企業(yè)傾斜，因此電廠出于維護(hù)自身利益只能向煤企施壓和索要利潤，因此打壓煤炭價(jià)格是必然。在當(dāng)前煤炭市場供需格局不斷偏寬松的狀態(tài)下，發(fā)電企業(yè)會(huì)進(jìn)一步打壓煤價(jià)，煤炭市場價(jià)格將承壓下行，其中影響最大的是2020年的年度長協(xié)基準(zhǔn)價(jià)格。
2016年年底確定的年度長協(xié)基準(zhǔn)價(jià)是535元/噸，而目前增值稅稅率累計(jì)下調(diào)了4個(gè)百分點(diǎn)，這4個(gè)百分點(diǎn)的減負(fù)讓利應(yīng)該是給下游的，但是電煤長協(xié)基準(zhǔn)價(jià)并未調(diào)整?，F(xiàn)要提高電價(jià)的市場化程度，目的就是為了降低電價(jià)，電價(jià)降低后，燃煤電廠企業(yè)盈利受損，打壓煤價(jià)是必然。
因此未來煤企勢必要把減稅降負(fù)的政策紅利讓渡給下游發(fā)電企業(yè)。如果明年的長協(xié)價(jià)把這4個(gè)稅點(diǎn)降下來，對應(yīng)的年度長協(xié)的基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)該是517元/噸，而目前電煤價(jià)格綠色區(qū)間的范圍是500-570，對應(yīng)著煤炭的綠色價(jià)格區(qū)間的范圍也會(huì)降至482-552元/噸之間，因此2020年電煤市場價(jià)格降至550元/噸以下，長協(xié)煤基準(zhǔn)價(jià)格降至520元/噸以下或是必然。
