3月5日9時，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。在近兩萬字的報告中，有多處與能源電力相關的內容。
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，完成新一輪農村電網升級改造，更新老舊小區(qū)水電路氣等配套設施……從宏大的國家敘事，到細微的民生關懷，政府工作報告對能源電力行業(yè)在服務經濟社會發(fā)展中承擔的角色使命，提出了更多要求。
關鍵詞：污染防治攻堅戰(zhàn)
黨的十九大將污染防治納入決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)。
從今年政府工作報告中，可以直觀地看到去年能源轉型、綠色發(fā)展獲得的一系列成就：經濟增速與用電、貨運等實物量指標相匹配；單位國內生產總值能耗下降3.1%；污染防治得到加強，細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降，生態(tài)文明建設成效顯著；優(yōu)化能源和運輸結構；穩(wěn)妥推進北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”。
當前，我國生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。協(xié)同推動高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，仍任重道遠。
報告明確提出，今年將鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。在壯大綠色環(huán)保產業(yè)方面，報告提出，推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。
建設生態(tài)文明，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。報告中明確的工作重點，為能源行業(yè)打贏戰(zhàn)役指明了方向。在能源生產側、運輸側、消費側，綠色發(fā)展的步伐將更加堅定。
關鍵詞：確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標
黨的十八大以來，脫貧攻堅一直是第一民生工程，取得了決定性進展和歷史性成就。
當前，脫貧攻堅進入攻城拔寨的關鍵期，實現(xiàn)讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會的莊嚴承諾，仍需各方努力。
今年的政府工作報告中提出，對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。
報告具體提出，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，重點解決實現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。就扎實推進鄉(xiāng)村建設，報告提出了“完成新一輪農村電網升級改造”。
無論是加大深度貧困攻堅力度還是鄉(xiāng)村振興，都體現(xiàn)了農村工作的重要性。能源系統(tǒng)和電力行業(yè)作為經濟發(fā)展之基、動力之源，在脫貧攻堅中承擔著重要責任。今年，加強貧困地區(qū)電力設施建設，提供電力普遍服務，改善貧困地區(qū)生產生活條件，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，仍需能源電力行業(yè)共同努力。
關鍵詞：深化電力市場化改革
發(fā)展出題目，改革做文章。今年的政府工作報告中貫穿改革基調。無論是“激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境”，還是“深化重點領域改革，加快完善市場機制”，處處體現(xiàn)了國家推進改革、實現(xiàn)高質量發(fā)展的堅定決心。
報告提出，要深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。以改革推動降低涉企收費，深化電力市場化改革，清理電價附加收費，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10%。
向改革要動力，以改革增活力。報告提出，深化電力、油氣、鐵路等領域改革，自然壟斷行業(yè)要根據不同行業(yè)特點實行網運分開，將競爭性業(yè)務全面推向市場。國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強身健體，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力。
值得注意的是，報告中還提到：對在社區(qū)提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施。這些都對能源電力行業(yè)在促進市場活力、提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量方面提出了更細致的要求。
奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。對標全面建成小康社會目標，著眼高質量發(fā)展，回應民生期待，能源系統(tǒng)和電力行業(yè)將持續(xù)保持定力、精準發(fā)力。
