日前，國家電網(wǎng)有限公司印發(fā)《關(guān)于落實助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》，實施七項藍(lán)天行動，采取18項舉措，為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)國網(wǎng)力量。本版詳細(xì)解讀具體措施。
總體目標(biāo)
利用三年時間，推動建成雅中—江西、白鶴灘—江蘇等一批重點輸電通道工程，2020年，公司經(jīng)營區(qū)跨區(qū)跨省輸電能力達(dá)2.3億千瓦，京津冀、長三角地區(qū)外受電比例分別達(dá)到40%、20%以上；加大可再生能源消納力度，基本解決西部、北部地區(qū)“三棄”問題；有效推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原新增電供暖面積4.6億平方米，助力平原地區(qū)基本實現(xiàn)散煤清零任務(wù)；支撐綠色交通體系發(fā)展，全面建成覆蓋京津冀魯、長三角地區(qū)所有城市及其他地區(qū)主要城市的公共充電網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)“兩縱一橫”港口（環(huán)渤海、東南沿海大型海港，京杭大運河，以及長江沿線內(nèi)河）岸電全覆蓋、實現(xiàn)重要城市及區(qū)域樞紐以上機場橋載APU全覆蓋；服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，配合完成“兩高”行業(yè)管控調(diào)整與“散亂污”企業(yè)關(guān)停整治；引領(lǐng)企業(yè)低碳環(huán)保生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)全過程環(huán)保管理，全面完成“綠色機關(guān)”創(chuàng)建。
至2020年，重點區(qū)域累計替代電量超過1300億千瓦時，實現(xiàn)燃煤替代5200萬噸，二氧化硫、氮氧化物排放總量減少585萬噸，PM2.5減少47萬噸，助力實現(xiàn)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》提出的各項約束性目標(biāo)，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍(lán)天幸福感。
（一）著力實施壓煤減煤配套電網(wǎng)工程
舉措1：加快跨區(qū)輸電通道和重點區(qū)域配套工程建設(shè)
加快推進(jìn)雅中—江西、白鶴灘—江蘇、白鶴灘—浙江特高壓直流工程前期工作；啟動金上—雄安、隴東—山東特高壓直流工程前期工作；與特高壓直流工程配套建設(shè)華中特高壓交流工程，解決華中電網(wǎng)“強直弱交”問題，形成水火互濟、多能互補、跨區(qū)域電力供需平衡的新格局，基本解決“棄水、棄風(fēng)、棄光”問題。配合重點區(qū)域30萬千瓦以下不達(dá)標(biāo)煤電機組淘汰關(guān)停，制定配套電網(wǎng)建設(shè)改造方案，解決受端電源空心化帶來的電壓支撐問題，保障電網(wǎng)運行安全。
（二）加大可再生能源消納力度
舉措2：積極服務(wù)可再生能源項目并網(wǎng)
結(jié)合國家可再生能源專項規(guī)劃和年度計劃，滾動開展可再生能源年度新增規(guī)模的接網(wǎng)條件和消納方案研究，為政府制定年度開發(fā)建設(shè)方案提供決策參考。對符合規(guī)劃和國家新能源發(fā)電投資監(jiān)測預(yù)警等政策要求的可再生能源項目，及時受理項目并網(wǎng)申請，明確提供并網(wǎng)接入方案時限。按照國家有關(guān)規(guī)定與發(fā)電項目簽訂接網(wǎng)協(xié)議，投資建設(shè)配套接網(wǎng)工程，確保電源項目本體工程和接網(wǎng)工程同步投運。
舉措3：加快建立可再生能源消納市場化機制
貫徹落實公司《進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易 實現(xiàn)清潔能源替代的實施意見》，建立發(fā)電權(quán)專項交易市場和綠色通道，實現(xiàn)2018～2020年清潔能源替代常規(guī)火電發(fā)電權(quán)交易累計達(dá)到800億千瓦時。加快研究電力輔助服務(wù)市場機制，引導(dǎo)火電企業(yè)、儲能、用戶可中斷負(fù)荷等參與調(diào)峰調(diào)頻。完善需求側(cè)響應(yīng)機制，積極引導(dǎo)新能源汽車有序充放電、客戶側(cè)儲能裝置參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)等措施，主動響應(yīng)新能源出力變化，進(jìn)一步促進(jìn)新能源消納。探索按照最優(yōu)路徑統(tǒng)一定價，推動建立促進(jìn)新能源消納的輸電價格機制。
舉措4：加強系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)
積極推動火電機組深度調(diào)峰改造，嚴(yán)格落實“三北”地區(qū)由政府電力主管部門核定的火電最小運行方式和最低技術(shù)出力，同步推進(jìn)其余省區(qū)盡快完成核定工作。推廣調(diào)峰輔助服務(wù)市場經(jīng)驗，提升火電機組參與改造和調(diào)峰的積極性。推動河北撫寧（秦皇島）、山東濰坊（臨朐）等抽水蓄能電站建設(shè)，研究試點抽水蓄能電站參與省間低谷新能源市場化交易，充分發(fā)揮抽水蓄能電站調(diào)峰作用，提升新能源消納空間。
舉措5：提升大電網(wǎng)平衡能力
實施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌電網(wǎng)安全與清潔能源消納，優(yōu)先利用清潔能源，實現(xiàn)常規(guī)能源及新能源發(fā)電出力與用戶響應(yīng)的聯(lián)合平衡。提高來風(fēng)、來光、來水的預(yù)測精度，為各時間尺度的調(diào)度計劃制定、運行方式安排及市場交易等提供支撐。加快新能源主動參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)、儲能等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，推動完善新能源并網(wǎng)性能等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高各級電網(wǎng)智能化水平，為新能源高比例運行、大規(guī)模外送提供技術(shù)保障。
（三）積極推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖
舉措6：科學(xué)制定重點地區(qū)“煤改電”實施方案
以京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原為重點，堅持從實際出發(fā)，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，綜合考慮采暖區(qū)域熱負(fù)荷特性、生態(tài)環(huán)保要求、電力資源及已建和在建電網(wǎng)項目供電能力等因素，因地制宜推進(jìn)電供暖。優(yōu)先在網(wǎng)架結(jié)構(gòu)條件較好、電網(wǎng)供電能力有保障、用戶承受能力較強的地區(qū)，整村、整縣成片推進(jìn)實施“煤改電”，科學(xué)合理制定各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電供暖規(guī)劃實施方案。2018～2020年，為京津冀及周邊地區(qū)城市和汾渭平原528.5萬戶居民、0.7萬個企事業(yè)單位實施“煤改電”，預(yù)計新增電供暖面積4.6億平方米，預(yù)計累計替代電量456億千瓦時，替代散燒煤2530萬噸，協(xié)同“煤改氣”及其他清潔取暖燃煤替代方式，基本完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)生活和冬季取暖散煤替代。
舉措7：高質(zhì)量建設(shè)“煤改電”配套電網(wǎng)
與新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級等規(guī)劃有效銜接，已明確“煤改電”的區(qū)域，按照高標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，加快推進(jìn)“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)，全面提升“煤改電”地區(qū)電網(wǎng)供電可靠性。電網(wǎng)已覆蓋又需新增“煤改電”的區(qū)域，充分利用原有設(shè)施，改造與新建相結(jié)合，避免投資浪費與重復(fù)建設(shè)。差異化推進(jìn)配電自動化與信息化建設(shè)，實現(xiàn)中低壓信息全面采集，提升電供暖區(qū)域智能化水平，確保取暖供電安全可靠。
舉措8：認(rèn)真做好“煤改電”運維保障服務(wù)
重點推廣使用蓄熱式、集中式電供暖，原則上避免采用非熱泵的直熱式電供暖。加強隱患排查治理，增加“煤改電”配套電網(wǎng)設(shè)備巡視頻次。部署專項覆蓋監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)“煤改電”相關(guān)配電設(shè)備運行情況在線監(jiān)控。做好應(yīng)急搶修服務(wù)，提升可靠供電運維保障水平。
（四）助力綠色交通體系發(fā)展
舉措9：助力實現(xiàn)電動汽車暢行
持續(xù)推進(jìn)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建成覆蓋京津冀魯、長三角地區(qū)所有城市及其他地區(qū)主要城市的公共充電網(wǎng)絡(luò)，加強公交、物流等專用充電市場業(yè)務(wù)布局，做好“一表一車位”配套電網(wǎng)改造，至2020年，預(yù)計公司經(jīng)營區(qū)電動汽車?yán)塾媽崿F(xiàn)電能替代超過200億千瓦時。深化智慧車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，車聯(lián)網(wǎng)平臺接入充電樁300萬個，推進(jìn)充換電設(shè)施報裝接電、建設(shè)運維、智慧充電、電費交納、私人樁分享一條龍服務(wù)。建設(shè)智慧能源服務(wù)系統(tǒng)，加快電動汽車有序充放電推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)電動汽車動力電池儲能與梯次利用技術(shù)研究與商業(yè)推廣，加快儲能云網(wǎng)應(yīng)用。在公司內(nèi)部著力推廣新能源汽車，同步構(gòu)建車輛精益管理體系。
舉措10：推進(jìn)綠色港口機場岸電覆蓋
重點打造三峽壩區(qū)綠色岸電發(fā)展實驗區(qū)，以點帶面推動長江流域港口岸電全覆蓋。構(gòu)建車船一體化綜合運營服務(wù)平臺，實現(xiàn)長江流域岸電服務(wù)互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)京杭大運河低壓岸電建設(shè)，優(yōu)先在環(huán)渤海、東南沿?；A(chǔ)條件較好的大型海港、關(guān)鍵泊位建設(shè)高壓岸電。至2020年，基本實現(xiàn)“兩縱一橫”港口岸電全覆蓋，預(yù)計累計實現(xiàn)電能替代150億千瓦時。加強與民航部門和機場方面溝通合作，重點在京津冀、長三角等世界級機場群，和國際樞紐港、區(qū)域樞紐港推廣機場橋載APU（飛機輔助動力裝置）替代。至2020年，實現(xiàn)重要城市及區(qū)域樞紐以上機場橋載APU全覆蓋，累計實現(xiàn)電能替代30億千瓦時。
舉措11：加快電氣化鐵路外部供電工程建設(shè)
做好重點區(qū)域電氣化鐵路配套供電工程建設(shè)和安全可靠供電工作，優(yōu)先保障蒙華、唐曹、水曹等貨運鐵路配套供電工程建設(shè)。對接入220千伏及以上的電鐵配套供電工程，電網(wǎng)側(cè)全面實行“雙電源、雙通道、雙保護(hù)、全直采”配置，科學(xué)安排電網(wǎng)運行方式，加強運行維護(hù)，確保向鐵路安全可靠供電。
（五）服務(wù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
舉措12：配合做好“兩高”行業(yè)管控調(diào)整
配合政府主管部門，以生態(tài)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線為邊界條件，修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確電力供應(yīng)方面相關(guān)要求。配合做好落后產(chǎn)能淘汰、過剩產(chǎn)能壓減、逾期不退城企業(yè)的關(guān)停工作，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
舉措13：全力支持“散亂污”企業(yè)關(guān)停整治
對于關(guān)停取締的企業(yè)，按照政府主管部門要求做好斷電處置；對于整合搬遷的企業(yè)，做好電力設(shè)施遷改及配套電網(wǎng)建設(shè)；對于升級改造類企業(yè)，做好供電保障服務(wù)，未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予供電。
舉措14：大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)
依托公司在電力與節(jié)能方面的綜合優(yōu)勢，在電網(wǎng)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、工業(yè)節(jié)能等領(lǐng)域，為地方政府、相關(guān)企業(yè)等各類用戶提供整體解決方案。積極布局綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，加快掌握國內(nèi)外先進(jìn)高效核心技術(shù)，面向終端能源消費市場推廣實施電能替代示范項目，為客戶提供多元化、個性化的綜合能源服務(wù)。
（六）服務(wù)用能側(cè)綜合污染治理
舉措15：助力工業(yè)窯爐專項治理
鼓勵工（農(nóng)）業(yè)生產(chǎn)制造領(lǐng)域窯爐使用電能供熱。針對生產(chǎn)工藝用熱量較大的各類生產(chǎn)制造行業(yè)，推廣蓄熱式工業(yè)電鍋爐。針對玻璃、鑄造等行業(yè)，推廣電熱隧道窯、中頻爐等電窯爐技術(shù)。支持開展蓄熱材料、高溫高壓電窯爐等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和試點應(yīng)用，努力提高能效，降低成本。至2020年，預(yù)計累計實現(xiàn)電窯爐替代電量500億千瓦時以上。
舉措16：支持秸稈、農(nóng)肥等生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展
做好縣域燃煤耦合生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐發(fā)電接網(wǎng)工程建設(shè)，引導(dǎo)秸稈、畜禽糞污等生物質(zhì)燃料綜合利用。支持將農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為縣域重要的清潔供熱方式，直接替代縣域內(nèi)燃煤鍋爐及散煤利用。
（七）引領(lǐng)低碳環(huán)保生產(chǎn)生活方式
舉措17：加強電網(wǎng)建設(shè)過程環(huán)保管理
推進(jìn)變電站模塊化建設(shè)，采用環(huán)保新技術(shù)新工藝新材料，降低工程施工對生態(tài)環(huán)境的影響。建立電網(wǎng)企業(yè)工程施工揚塵控制責(zé)任制度，將揚塵治理費用列入工程造價，嚴(yán)格電網(wǎng)基建、小型基建等施工工地?fù)P塵監(jiān)管，重點區(qū)域施工工地做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。
舉措18：全面創(chuàng)建“綠色機關(guān)”
通過倡導(dǎo)綠色理念、精簡會議活動、統(tǒng)籌辦公資源、創(chuàng)新工作載體、規(guī)范文件簡報、降低大樓能耗、提倡綠色出行、營造綠色環(huán)境、建設(shè)綠色食堂、鼓勵綠色共享等措施，全面創(chuàng)建“綠色機關(guān)”，推動工作和生活方式更加綠色低碳、文明健康。
