為了有力推進深化電力體制改革，滿足用戶多樣化的供電需求，微電網(wǎng)作為電網(wǎng)發(fā)展的重要支撐正在不斷發(fā)展。
《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》的頒布，為微電網(wǎng)建設(shè)的平穩(wěn)快速推進提供了法律保障，結(jié)合微電網(wǎng)的基本特征，分析微電網(wǎng)的法律定位、法律屬性，對于保證與微電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)法律主體的基本權(quán)利，具有重要意義。
微電網(wǎng)的提出
分布式電源直接接入電網(wǎng)雖然簡單方便，但會給電源自身、電網(wǎng)和用戶帶來不利影響，尤其在高滲透率接入時。就電源自身來說，能源綜合優(yōu)化困難，系統(tǒng)故障時需要退出運行；就電網(wǎng)來看，將給電網(wǎng)電能質(zhì)量、系統(tǒng)保護、調(diào)度運行帶來多方而影響；就用戶來看，間歇性分布式電源將對周邊用戶產(chǎn)生影響，無法在暫時性停電的過程中實現(xiàn)無縫平滑切換。為有效應(yīng)對分布式電源帶來的上述問題，將大電網(wǎng)中局部區(qū)域優(yōu)化的概念引入配電網(wǎng)，即產(chǎn)生了微電網(wǎng)的概念。微電網(wǎng)作為分布式電源接入電網(wǎng)的一種技術(shù)手段，將分布式電源、負荷、儲能等組成部分作為整體進行統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)優(yōu)化運行，成為電力系統(tǒng)友好型電源和用戶。
與分布式電源相比，微電網(wǎng)具有兩大優(yōu)勢：
一是可解決大量位置分散、形式多樣、特性各異的分布式電源簡單直接并網(wǎng)運行對電網(wǎng)和用戶造成的沖擊，減小其接入對電能質(zhì)量、系統(tǒng)保護、系統(tǒng)運行等帶來不利的影響。
二是可以充分挖掘分布式電源為電網(wǎng)和用戶帶來的價值和效益，提高分布式電源的有效運行時間，提高可再生能源利用率，促進節(jié)能減排。
與微電網(wǎng)相關(guān)的政策梳理
我國對微電網(wǎng)技術(shù)的研究起步相對較晚，總體來看，與歐洲、美國及日本等發(fā)達國家和地區(qū)的由研究機構(gòu)、制造廠商和電力公司組成的龐大研究團隊相比，我國在研究力量和研究成果上仍存在較大差距。新形勢下，隨著深化電力體制改革的不斷推進，我國微電網(wǎng)建設(shè)的政策不斷完善，有力支撐了微電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展。
2015年3月，《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)[2015]9號)文》明確規(guī)定“積極發(fā)展融合先進儲能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，提高系統(tǒng)消納能力和能源利用效率?！?/span>
2016年2月，《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見（發(fā)改能源[2016]392號）》要求“建設(shè)接納高比例可再生能源、促進靈活互動用能行為和支持分布式能源交易的綜合能源微網(wǎng)。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的微平衡市場交易體系，鼓勵個人、家庭、分布式能源等小微用戶靈活自主地參與能源市場。鼓勵企業(yè)、居民用戶與分布式資源、電力負荷資源、儲能資源之間通過微平衡市場進行局部自主交易，通過實時交易引導(dǎo)能源的生產(chǎn)消費行為，實現(xiàn)分布式能源生產(chǎn)、消費一體化?！?/span>
2016年12月《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》規(guī)定“結(jié)合可再生能源發(fā)電、分布式能源、新能源微電網(wǎng)等項目開發(fā)和建設(shè)，開展綜合性儲能技術(shù)應(yīng)用示范，通過各種類型儲能技術(shù)與風(fēng)電、太陽能等間歇性可再生能源的系統(tǒng)集成和互補利用，提高可再生能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和電網(wǎng)友好性?！痹趧?chuàng)新發(fā)展方式部分提出：“（三）新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范工程為探索建立容納高比例波動性可再生能源電力的發(fā)輸（配）儲用一體化的局域電力系統(tǒng)，探索電力能源服務(wù)的新型商業(yè)運營模式和新業(yè)態(tài)，推動更加具有活力的電力市場化創(chuàng)新發(fā)展，最終形成較為完善的新能源微電網(wǎng)技術(shù)體系和管理體制，按照‘因地制宜、多能互補、技術(shù)先進、創(chuàng)新機制’的原則，推進以可再生能源為主、分布式電源多元互補的新能源微電網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)?！?/span>
2017年1月，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》規(guī)定“鼓勵具備條件地區(qū)開展多能互補集成優(yōu)化的微電網(wǎng)示范應(yīng)用。離網(wǎng)式微電網(wǎng)工程：在海島、邊防哨卡等電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)建設(shè)一批微電網(wǎng)工程”。7月，國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法》（發(fā)改能源[2017]1339號）（以下簡稱“試行辦法”）明確了微電網(wǎng)的概念、特征、規(guī)范了微電網(wǎng)保障機制、創(chuàng)新了微電網(wǎng)市場機制、肯定了微電網(wǎng)輔助服務(wù)市場的主體身份。
根據(jù)與微電網(wǎng)相關(guān)的系列政策梳理可以看出，微電網(wǎng)政策體系逐漸趨于健全和完善，由最初的鼓勵、促進微電網(wǎng)發(fā)展等引導(dǎo)性表述，演化為開展綜合性儲能技術(shù)應(yīng)用示范實踐開展，目前，隨著《試行辦法》的公布，為微電網(wǎng)建設(shè)進一步推廣創(chuàng)造了條件。
與微電網(wǎng)相關(guān)的試點實踐
隨著微電網(wǎng)相關(guān)的政策不斷出臺，關(guān)于微電網(wǎng)的相關(guān)示范工程名單接連公布，試點工程為微電網(wǎng)全而推廣奠定了基礎(chǔ)。其中，2017年1月，在《關(guān)于公布首批多能互補集成優(yōu)化示范工程的通知》中23個多能互補集成優(yōu)化示范工程獲批。5月，《關(guān)于新能源微電網(wǎng)示范項目名單的通知》中28個新能源微電網(wǎng)示范項目獲批。7月，《關(guān)于公布首批“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目的通知》中55個“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（能源互聯(lián)網(wǎng)）示范項目獲批。
根據(jù)對試點示范項目名單的分析可知，并網(wǎng)型微電網(wǎng)示范項目大多以近期成立的開發(fā)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)為主，技術(shù)較為成熟，例如試點項目國網(wǎng)嘉興新能源微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范項目在前期開展過是國家863課題的重點研究項目之一。獨立型微電網(wǎng)示范項目主要位于浙江、廣州等海島，主要為島內(nèi)居民及供電設(shè)施供電。
我國對微電網(wǎng)技術(shù)的研究起步相對較晚，與歐洲、美國及日本等發(fā)達國家和地區(qū)的由研究機構(gòu)、制造廠商和電力公司組成的龐大研究團隊相比，我國在研究力量和研究成果上仍存在較大差距。新形勢下，隨著深化電力體制改革的不斷推進，我國微電網(wǎng)建設(shè)的政策不斷完善，有力支撐了微電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展。
根據(jù)與微電網(wǎng)相關(guān)的系列政策梳理看出，我國微電網(wǎng)政策體系逐漸趨于健全和完善，由最初的鼓勵、促進微電網(wǎng)發(fā)展等引導(dǎo)性表述，演化為開展綜合性儲能技術(shù)應(yīng)用示范實踐開展，目前，隨著《試行辦法》的公布，為微電網(wǎng)建設(shè)進一步推廣創(chuàng)造了條件。
隨著微電網(wǎng)相關(guān)的政策不斷出臺，關(guān)于微電網(wǎng)的相關(guān)示范工程名單接連公布，試點工程為微電網(wǎng)全而推廣奠定了基礎(chǔ)。作為一種新型的局域性電網(wǎng)，與傳統(tǒng)的電網(wǎng)類型相比，技術(shù)特征的特殊性決定其法律上的特殊定位。由于獨立型微電網(wǎng)不與大電網(wǎng)并網(wǎng)運行，源、網(wǎng)、荷一體化運營，獨立型微電網(wǎng)法律關(guān)系較為簡單，因此，結(jié)合對微電網(wǎng)的特征分析，微電網(wǎng)項目主體在法律上具有多重屬性。
