隨著電力市場化改革的深入、能源互聯(lián)網(wǎng)概念的進(jìn)一步推廣，“需求側(cè)響應(yīng)”一詞不斷出現(xiàn)在我們的視野中。同時，由于電力市場改革的推進(jìn)，需求響應(yīng)在全國范圍內(nèi)得到很大發(fā)展。電力需求響應(yīng)將常態(tài)化運行并成為能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中不可或缺的關(guān)鍵支撐技術(shù)。電力需求側(cè)響應(yīng)是指在用電高峰時段或系統(tǒng)安全可靠性存在風(fēng)險時，電力用戶針對價格信號或激勵機制做出響應(yīng)，自覺、自愿地調(diào)整其用電設(shè)備負(fù)荷以滿足電力系統(tǒng)可靠性、動態(tài)優(yōu)化平衡及系統(tǒng)性節(jié)能減排的市場參與行為。通俗地講，電力需求側(cè)響應(yīng)就是根據(jù)電網(wǎng)用電量情況，讓用戶自覺有效避峰，調(diào)整用能習(xí)慣。
據(jù)統(tǒng)計，今夏我國電力缺口龐大，最大值“將超過1000萬千瓦”，河北南網(wǎng)、山東、湖北、安徽、江西……均有不同程度的缺電。在國網(wǎng)公司印發(fā)的《關(guān)于做好2018年迎峰度夏期間電力需求側(cè)管理工作的通知》中，提出以政府為主導(dǎo)，切實做好有序用電和電力需求響應(yīng)，全力保障迎峰度夏期間居民生活和重要用戶用電。
除了行政命令式的有序用電，市場化的電力需求響應(yīng)近年來也在持續(xù)推進(jìn)。大工業(yè)、商業(yè)、居民用戶均可以自愿參與需求側(cè)響應(yīng)，在高峰期通過降低用電負(fù)荷來換取一定量的補償?！巴ㄟ^市場化機制引導(dǎo)，用戶參與降負(fù)荷的積極性得到激發(fā)，這種調(diào)節(jié)方式未來或?qū)⒊蔀槌B(tài)。
可以說，需求側(cè)響應(yīng)是電力市場良性運行的必要條件，在電力市場交易中，特別是現(xiàn)貨交易、實時交易體系下，需求側(cè)響應(yīng)是一種靈活、快捷的響應(yīng)手段，能對電力價格、系統(tǒng)運行在短期內(nèi)產(chǎn)生影響，可以在短期內(nèi)提高需求彈性、平滑負(fù)荷曲線等，在電力價格變化中，由用戶直接根據(jù)市場情況對自身負(fù)荷需求和用電方式進(jìn)行調(diào)整，完全是用戶的一種自愿參與行為。
那么，如何讓用戶自愿的參與到其中呢，其中的一個重要關(guān)鍵點就是，有補貼!對于有補貼的需求側(cè)響應(yīng)，既可以降低電力用戶的運行成本，同時有效保障了系統(tǒng)的運行可靠性。
在我國，2011年1月開始實行《電力需求側(cè)管理辦法》。2012年，財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作的通知》(財建[2012]368號)，確定的首批試點城市名單為：北京市、江蘇省蘇州市、河北省唐山市、廣東省佛山市，上海為需求側(cè)響應(yīng)試點。中央財政安排專項資金，按實施效果對綜合試點工作給予適當(dāng)獎勵，對通過需求側(cè)響應(yīng)臨時性減少的高峰電力負(fù)荷，每千瓦獎勵100元。
目前山東、浙江、河南等省已經(jīng)開始嘗試電力需求響應(yīng)機制，通過市場化引導(dǎo)讓用戶主動避開用電高峰。
電力需求側(cè)響應(yīng)有補貼
目前，江蘇、山東、河南都發(fā)布了《電力需求響應(yīng)的實施細(xì)則》，從補貼情況來看，江蘇目前最高，每千瓦補貼100元，但江蘇規(guī)定，參與需求響應(yīng)的用戶錄不足10次，則按照響應(yīng)次數(shù)百分比領(lǐng)取補貼。山東的標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過30元，河南為每次每千瓦補貼12-18元，最高不超過18元。
江蘇：每千瓦補貼100元 2016年首次實施
江蘇對通過需求響應(yīng)臨時性減少的高峰電力負(fù)荷，每千瓦補貼100元。
2016年，江蘇首次在全省范圍內(nèi)實施電力需求側(cè)響應(yīng)，這次活動包含約定響應(yīng)和實時響應(yīng)兩種方式，參與用戶總計達(dá)3154戶。經(jīng)統(tǒng)計，實際約定響應(yīng)負(fù)荷為331萬千瓦、實時響應(yīng)負(fù)荷為21.39萬千瓦，合計達(dá)352萬千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國PJM電力市場創(chuàng)下的單次需求響應(yīng)減少負(fù)荷最大164.1萬千瓦的歷史紀(jì)錄，位列世界第一。
江蘇的電力需求側(cè)響應(yīng)實施模式是：“尖峰電價年度增收的電費?？顚Ｓ?，經(jīng)江蘇省經(jīng)信委和物價局核定后全部用于獎勵參與電力需求側(cè)響應(yīng)的用戶。企業(yè)用戶以電費抵扣方式獲得補貼，居民用戶則獲得國網(wǎng)江蘇電力發(fā)放的電費紅包?！?/span>
2017年7月江蘇省經(jīng)信委組織省電力公司對張家港保稅區(qū)、冶金園啟動了實時自動需求響應(yīng)，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，僅用1秒鐘時間即降低了園區(qū)內(nèi)55.8萬千瓦的電力需求，創(chuàng)下了國際先例。
山東：最高不超過30元
山東7月12日發(fā)布了《關(guān)于開展電力需求響應(yīng)市場試點工作的通知》，將通過經(jīng)濟(jì)激勵政策，采用負(fù)荷管控措施，調(diào)節(jié)電網(wǎng)峰谷負(fù)荷，削峰填谷緩解供需矛盾。交易需申報響應(yīng)量和補償價格，其中補償價格為每響應(yīng) 1 千瓦負(fù)荷需要的補償費用，最高暫定不超過30元。
河南：每次每千瓦補貼12-18元
對在響應(yīng)日的前日完成邀約、確認(rèn)，并在約定時段完成負(fù)荷削減的用戶，每次每千瓦補貼12元;對在接收到響應(yīng)指令后，實時確認(rèn)參與并完成負(fù)荷削減的用戶，每次每千瓦補貼18元。負(fù)荷集成商視為單個用戶領(lǐng)取補貼，代理用戶開展的需求響應(yīng)補貼金額分成雙方自主協(xié)商。補貼資金的發(fā)放工作原則上于2018年11月底前完成。
售電公司的參與方式
電力市場化改革的加速推進(jìn)，越來越多的省份將加入到電力需求側(cè)響應(yīng)的大軍中。隨著售電側(cè)改革的深入推進(jìn)，使越來越多的工商業(yè)電力用戶進(jìn)入市場。尤其是手握大把電力用戶資源的售電公司，參與電力需求側(cè)響應(yīng)有著無可比擬的優(yōu)勢，這也是獨立售電公司從單一賺取價差走向負(fù)荷集成商、走向多元綜合能源服務(wù)的重要抓手。
未來，售電公司可以將需求側(cè)負(fù)荷響應(yīng)作為自身業(yè)務(wù)拓展的一個維度，作為一項增值業(yè)務(wù)開展起來，售電公司通過收集用戶的用電數(shù)據(jù)，對不同用電設(shè)備進(jìn)行精細(xì)化管理，為用戶提供智能化、個性化的用電與節(jié)電服務(wù)。同時售電公司可作為負(fù)荷集成商，打包資源參與需求側(cè)響應(yīng)項目，以此獲得額外收益。同時，在數(shù)據(jù)公開、渠道多樣化的途徑下，用戶可以方便地進(jìn)行能量管理，從市場或者售電公司處收到信息并實時響應(yīng)。
