據(jù)悉，北京、湖南、江蘇、福建、遼寧、河北、內(nèi)蒙古等省份價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施意見落地一年來，各地價(jià)改如期穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)上述省份明確的價(jià)改推進(jìn)時(shí)間表，電價(jià)和天然氣價(jià)格等能源領(lǐng)域的價(jià)格機(jī)制改革將是今年的重頭戲。其中，省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)首輪改革試點(diǎn)將全面完成。
根據(jù)地方版價(jià)改方案，各地今年的價(jià)改目標(biāo)包括：深化天然氣價(jià)格改革，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，全面推開城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革，深化道路客運(yùn)、民航國(guó)內(nèi)航線旅客票價(jià)改革等。
省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革方面，近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了進(jìn)一步部署，具體措施包括擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模，以及調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)，通過取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)降低脫硫脫硝電價(jià)等措施，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。
從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，第二批12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的輸配電價(jià)已經(jīng)公布了八個(gè)，剩下的四個(gè)也即將對(duì)外公布。剩余14個(gè)第三批改革試點(diǎn)則被要求于今年4月底前上報(bào)核價(jià)方案，確保在6月底前完成對(duì)輸配電價(jià)的核定。
除了上半年要實(shí)現(xiàn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)在省級(jí)電網(wǎng)全覆蓋，今年還啟動(dòng)?xùn)|北、西北、華中、華東等區(qū)域電網(wǎng)的輸配電價(jià)核定，合理制定或調(diào)整跨區(qū)跨省線路的輸電價(jià)格，促進(jìn)跨省區(qū)電力交易的發(fā)展和西部可再生能源的消納。
據(jù)悉，輸配電價(jià)是電價(jià)形成機(jī)制的重點(diǎn)內(nèi)容，過去的輸配電價(jià)均由政府監(jiān)管和統(tǒng)一定價(jià)，我國(guó)一直沒能確立一套合理的輸配電價(jià)核定機(jī)制，只是依賴省電網(wǎng)公司向電力用戶售電收入與向發(fā)電公司買電費(fèi)用的購(gòu)銷差價(jià)形成。電網(wǎng)的盈利模式主要是低買高賣吃差價(jià)，實(shí)體企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)也因此居高不下。
一般來說，終端用戶電壓等級(jí)越低，供電成本越高。也就是說，居民的供電成本要高于工商業(yè)企業(yè)。而由于歷史原因和地方因素，我國(guó)現(xiàn)行電價(jià)體系中存在較為嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼，這也是輸配電價(jià)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致我國(guó)各地區(qū)均存在工商業(yè)企業(yè)電價(jià)與居民電價(jià)不同程度的倒掛情況。以華中某省份為例，工商業(yè)企業(yè)的平均電價(jià)為0.98元/千瓦時(shí)，而居民的平均電價(jià)僅為0.58元/千瓦時(shí)。
2015年，輸配電價(jià)改革正式拉開帷幕，第一個(gè)任務(wù)就是按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”方法核定獨(dú)立、明晰的電網(wǎng)輸配電價(jià)和準(zhǔn)許總收入。多部門先后出臺(tái)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法(試行)》等政策，初步建立起科學(xué)、規(guī)范、透明的電網(wǎng)輸配電價(jià)監(jiān)管框架體系，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管進(jìn)入制度化監(jiān)管的新階段。同時(shí)，試點(diǎn)范圍也在不斷擴(kuò)大。在深圳、蒙西等七地開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2016年3月，北京、天津等12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)入圍，原定2017年開展的14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革也提前到2016年9月啟動(dòng)。
2015年和2016年，通過輸配電價(jià)改革，實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易等方式綜合施策，已累計(jì)降低用電成本1800億元以上。
