近日國(guó)家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站完整發(fā)布了《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020 年)》發(fā)布稿內(nèi)容，《規(guī)劃》明確了“十三五”期間我國(guó)將積極發(fā)展水電，大力發(fā)展新能源、加快煤電轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施電能替代、加快充電設(shè)施建設(shè)、深化電力體制改革等18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
有序推進(jìn)電力體制改革。核定輸配電價(jià)。2017年底前， 完成分電壓等級(jí)核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和輸配電價(jià)，逐步減少電價(jià)交叉補(bǔ)貼。加快建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有 力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價(jià)體系。
建立健全電力市場(chǎng)體系。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng)，積極培育合格市場(chǎng)主體，完善交易機(jī)制，豐富交易品種。
2016年啟動(dòng)?xùn)|北地區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)試點(diǎn)，成熟后全面推廣。2018年底前，啟動(dòng)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)；2020年全面啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)，研究風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制。組建相對(duì)獨(dú)立和規(guī)范運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)。
建立完善的治理結(jié)構(gòu)、完備的市場(chǎng)規(guī)則和健全的制度體系;充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體和第三方機(jī)構(gòu)在促進(jìn)交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行中的作用。積極推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)股份制改造和相對(duì)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，2016 年底前完成電力交易機(jī)構(gòu)組建工作。
有序放開發(fā)用電計(jì) 劃。建立優(yōu)先購(gòu)電和優(yōu)先發(fā)電制度，落實(shí)優(yōu)先購(gòu)電和優(yōu)先發(fā)電的保障措施；切實(shí)保障電力電量平衡。逐年減少發(fā)電計(jì)劃，2020 年前基本取消優(yōu)先發(fā)電權(quán)以外的非調(diào)節(jié)性發(fā)電計(jì)劃。
全面推進(jìn)配售電側(cè)改革。支持售電主體創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)內(nèi)容，2018 年底前完成售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體培育工作，基本形成充分競(jìng)爭(zhēng)的售電側(cè)市場(chǎng)主體；鼓勵(lì)社會(huì)資本開展增量配電業(yè)務(wù)；明確增量配電網(wǎng)放開的具體辦法；建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入退出機(jī)制；完善市場(chǎng)主體信用體系；在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開配售電改革。
