12月1日，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》（以下簡稱《通知》），確定了延慶智能配電網(wǎng)等105個項目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目。業(yè)內(nèi)人士分析稱，這標(biāo)志著配電業(yè)務(wù)改革實質(zhì)性啟動，電改進(jìn)入深水區(qū)，萬億元配網(wǎng)投資市場有望逐步激發(fā)。
8月底，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于請報送增量配電業(yè)務(wù)試點項目》的通知，擬以增量配電設(shè)施為基本單元，確定100個左右吸引社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)的試點項目，要求各地報送3至5個。
據(jù)了解，各省市上報項目規(guī)模超160個。從首批名單來看，浙江、安徽、福建、河南四省獲得的試點項目最多，均為6個，北京、江蘇、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅等?。ㄊ校﹦t有5個項目被納入試點。其中，工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)型的區(qū)域電網(wǎng)占主要份額。
《通知》明確，增量配電業(yè)務(wù)試點項目不得指定投資主體，而是應(yīng)當(dāng)向符合條件的市場主體公平開放，通過招標(biāo)等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，并且需要明確項目的建設(shè)內(nèi)容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議。項目的業(yè)主應(yīng)為獨立法人，還需要具有與配電網(wǎng)投資運營相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)和投資能力，沒有不良信用記錄，確保誠實守信、依法依規(guī)經(jīng)營。此外，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司參與競爭。
“此輪政策驅(qū)動下的配電網(wǎng)革命改變了電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式，由收取購銷差價變?yōu)槭杖『硕ǖ妮斉潆妰r，并且該收益將由原來運營配電網(wǎng)的電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)移至配電網(wǎng)投資主體?！迸d業(yè)證券蘇晨團隊也表示，非電網(wǎng)投資的存量增量資產(chǎn)全部放開成為改革最大亮點，讓過去難以產(chǎn)生收益的配網(wǎng)資產(chǎn)價值凸顯，投資、建設(shè)、運營新增配電網(wǎng)的售電公司擁有巨大的市場空間。
據(jù)國家能源局去年發(fā)布的《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（2015-2020年）》顯示，2015年至2020年，我國配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。按105個試點項目計算，總投資額預(yù)計將達(dá)到500億元至1000億元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前這2萬億元配網(wǎng)投資還未有跨越式的進(jìn)展。在嚴(yán)格的監(jiān)管、明確的規(guī)劃及市場化機制下，萬億元配網(wǎng)投資市場有望逐步激發(fā)。
