近日,國家能源局市場監(jiān)管司負責人在解讀該實施意見時表示,《關于推進電力市場建設的實施意見》著重突顯以下九個主要特點。
一是明確了市場建設“在具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的市場化電力電量平衡機制”的初期目標。
二是強調有序放開發(fā)用電計劃、競爭性環(huán)節(jié)電價,與擴大直接交易主體范圍、市場規(guī)模以及市場化跨省跨區(qū)交易機制協(xié)同推進。
三是提出分散式和集中式兩類市場模式和一系列市場交易品種;對區(qū)域和省(區(qū)、市)電力市場范圍和功能進行了界定。
四是明確規(guī)劃內可再生能源在優(yōu)先發(fā)電的基礎上,優(yōu)先發(fā)電合同可轉讓,解決當前大規(guī)??稍偕茉聪{與系統(tǒng)調峰容量不足,以及跨省區(qū)消納與受電省發(fā)電企業(yè)利益沖突的問題。
五是將各類發(fā)電企業(yè)納入市場主體范圍,以促進公平競爭和市場效率;將電力用戶納入市場主體范圍,可充分利用市場機制促進電力供需平衡。
六是建立了與電力供需相對應的實時價格機制,可以更好地保障電力系統(tǒng)的實時平衡,從而徹底解決直接交易只考慮電量平衡、不考慮電力平衡的弊端。
七是允許試點地區(qū)結合本地區(qū)輸電網(wǎng)架結構的實際情況,選擇采用區(qū)域電價或節(jié)點邊際電價。
八是針對市場化后系統(tǒng)發(fā)生緊急事故、重大自然災害、突發(fā)事件等情況,明確了應急處置原則。
九是對市場信用體系制度建設提出了具體要求。
國家發(fā)展改革委和國家能源局30日發(fā)布電力體制改革6個配套文件。這6個配套文件分別是《關于推進輸配電價改革的實施意見》《關于推進電力市場建設的實施意見》《關于電力交易機構組建和規(guī)范運行的實施意見》《關于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》《關于推進售電側改革的實施意見》《關于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》。文件從輸配電價、交易機構、發(fā)用電計劃、售電側等重點領域進行了部署,這標志著新一輪電力體制改革進入全面實施階段。