近日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室對(duì)外宣布,下一階段的電力體制改革將進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段。中國(guó)電力體制改革風(fēng)風(fēng)雨雨歷經(jīng)十三載,相伴電力工業(yè)快速發(fā)展的,是電力供需形勢(shì)的巨大變化,我國(guó)的電力供給已由嚴(yán)重短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榛酒胶?,甚至相?duì)過(guò)剩??梢哉f(shuō),現(xiàn)行的電力體制已經(jīng)不能進(jìn)一步適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求了,改革的呼聲越來(lái)越高。
根據(jù)電改“9號(hào)文”,新一輪電力體制改革的重點(diǎn)和路徑是:按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu),有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià),有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù),有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃,推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立,規(guī)范運(yùn)行等。
新一輪電力體制改革的意義在于重構(gòu)電力市場(chǎng),打破舊有的電力市場(chǎng)格局和交易秩序。管住中間、放開(kāi)兩頭的體制構(gòu)架符合國(guó)際電力市場(chǎng)化改革的基本特征,符合我國(guó)的基本國(guó)情和發(fā)展階段,也是兼顧市場(chǎng)手段和政府作用在電力行業(yè)發(fā)揮功能的最佳方式。未來(lái)政府還將出臺(tái)一系列電改配套方案,為新電改的推進(jìn)保駕護(hù)航。