2月1日，2015年中央一號(hào)文件發(fā)布，我國連續(xù)12年鎖定“三農(nóng)”問題。電力作為農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”、“新農(nóng)村建設(shè)”的嶄新時(shí)代背景下，再次被一號(hào)文件中賦予更高要求。
2015年一號(hào)文件提出，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風(fēng)電、小水電等供電方式，2015年解決無電人口用電問題。
通過查閱2004年以來的12份中央一號(hào)文件，“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)”已先后6次出現(xiàn)，而“解決無電人口用電”則是被首度提及。
2005年中央一號(hào)文件要求，“搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理?！边@是新世紀(jì)以來，一號(hào)文件中首次明確提及“農(nóng)網(wǎng)改造工作”。此后，在2006年、2008年、2010年和2013年，中央一號(hào)文件又分別對(duì)“農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造”進(jìn)行了部署。由此可見，農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要抓手。
而此次中央一號(hào)文件首度提到的“解決無電人口用電”問題，則被認(rèn)為是我國進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。一號(hào)文件要求“圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”，為此，要“加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。實(shí)現(xiàn)全國人口用上電、用好電，正是基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)涵。
與我國政府對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)注同步，國家電網(wǎng)公司長期以來保持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的高強(qiáng)度投入。相關(guān)資料顯示，“十一五”期間，國家電網(wǎng)投入3075億元用于農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造升級(jí);僅2014年農(nóng)網(wǎng)改造投資就達(dá)464.5億元。在“無電地區(qū)電力建設(shè)”方面，國家電網(wǎng)公司也取得顯著進(jìn)展。據(jù)了解，2014年，國家電網(wǎng)提前一年完成了新疆、甘肅、青海等國家無電地區(qū)通電“三年行動(dòng)”計(jì)劃任務(wù)。
國家電網(wǎng)公司于1月30日發(fā)布的《社會(huì)責(zé)任報(bào)告2014》中承諾，2015年繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)解決505萬戶農(nóng)村“低電壓”問題，實(shí)現(xiàn)4.5萬戶、18.8萬無電人口通電。
