新電力體制改革方案出臺(tái)在即 民資或進(jìn)配售電領(lǐng)域
發(fā)布時(shí)間：2014年10月03日 09:10
近日，一份新的深化電力體制改革的意見(jiàn)方案已起草完成，并遞交到國(guó)務(wù)院。據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者了解，新電改方案由國(guó)家發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，有望于近期獲批出臺(tái)。
此前，2002年“大一統(tǒng)”的國(guó)家電力公司被拆成“5+2+4”電企新格局，電力“一家人”從此歸屬、命運(yùn)各不同。這場(chǎng)改革，拆分了當(dāng)時(shí)的國(guó)家電力公司，提出政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的電力工業(yè)改革方向，要求打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，建立社會(huì)主義電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
堅(jiān)硬的現(xiàn)實(shí)是，這場(chǎng)大改革構(gòu)想僅僅走到主輔分離便戛然而止——政企分開(kāi)不到位，廠網(wǎng)分開(kāi)不徹底，主輔分離形成新壟斷，輸配分開(kāi)陷入停滯，電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，電力調(diào)度不獨(dú)立，發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易不順暢，電力市場(chǎng)監(jiān)管乏力。
參與本次電改方案討論的人士告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，在征求意定發(fā)電計(jì)劃。同時(shí)，將允許民營(yíng)資本進(jìn)入配電和售電領(lǐng)域等。意見(jiàn)稿中提到推動(dòng)大用戶直供電，允許發(fā)電廠和用戶之間直接制定電價(jià)進(jìn)行交易。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)：“如果實(shí)行，意味著中國(guó)電力工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)全面放開(kāi)。”
