在4月末鐵路總公司上調(diào)鐵路固定資產(chǎn)投資總額至8000億元之后,鐵路投資已于目前正式鋪開。哈爾濱至佳木斯鐵路、杭州至黃山鐵路、額濟(jì)納至哈密鐵路等多條線路已經(jīng)先后開工建設(shè),未來數(shù)月還將有13條鐵路逐一開工。
由于新項(xiàng)目激增,目前鐵路投資總招標(biāo)金額已達(dá)1.35萬億元。有分析人士預(yù)計(jì),即便鐵路總公司不再繼續(xù)上調(diào)投資計(jì)劃,鐵路投資總額年內(nèi)也有望逼近或超過1萬億元。
鐵路投資進(jìn)入密集期
根據(jù)鐵路總公司披露的資料,6月30日,國內(nèi)共有4條鐵路同時開工建設(shè),分別是京沈客專河北遼寧段、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路。隨后在7月3日,哈密至額濟(jì)納鐵路項(xiàng)目新疆段土建工程也在哈密東站宣布啟動。而在未來數(shù)月內(nèi),另有13條鐵路將密集開工,總投資約為3300億元,接近鐵路投資全年計(jì)劃任務(wù)的50%。
以哈密至額濟(jì)納鐵路項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目里程629.9公里,總投資為98.7億元,穿越蒙、甘、疆三省區(qū),與西北、華北、環(huán)渤海鐵路網(wǎng)連為一體,被稱為大秦鐵路[-0.79% 資金 研報(bào)]之外新疆煤炭外運(yùn)又一條重要干線。
實(shí)際上,在上述5條已動工的線路中,哈密至額濟(jì)納鐵路項(xiàng)目并非投資額最大的鐵路項(xiàng)目,哈爾濱至佳木斯鐵路里程雖僅為343公里,不過投資額卻高達(dá)347億元。另外,懷化至邵陽至衡陽鐵路總投資為324.3億元,杭州至黃山鐵路總投資為338.3億元,京沈客專線總投資則接近1300億元,僅遼寧段即超過550億元。
相比于其他投資手段,以鐵路投資為代表的"鐵公基"更具規(guī)模性。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員表示,鐵路投資仍為穩(wěn)增長的首選利器。安信國際7月初發(fā)布的研究報(bào)告指出,今明兩年鐵路新通車?yán)锍叹鶓?yīng)超過8000公里,總投資則為1.4萬億元。
分析人士認(rèn)為,要保證今年實(shí)現(xiàn)7.5%的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增速,基建投資必須超預(yù)期加碼,其中就包括國內(nèi)鐵路投資加速,以及實(shí)施高鐵輸出戰(zhàn)略,如歐亞高鐵、中亞高鐵和泛亞高鐵。
至于鐵路投資資金來源問題,分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,去年3月份鐵路總公司成立后的"政企分開"工作及鐵路改革正在深入推進(jìn),目前成立鐵路發(fā)展基金及運(yùn)價(jià)改革等舉措將為鐵路投資提供資金保障,而鐵路運(yùn)價(jià)改革也被視為鐵路投資吸引民間資本的重要手段。
今年2月份,發(fā)改委將鐵路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)從政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià),4月份再度將準(zhǔn)池鐵路貨物運(yùn)價(jià)交由市場調(diào)節(jié)。
另據(jù)了解,在發(fā)改委、鐵路總公司層面密集批復(fù)、投建鐵路項(xiàng)目的同時,各地也在采取多種途徑進(jìn)行立項(xiàng)、籌資,試圖引入更大規(guī)模的社會資本。
投資額或上調(diào)至萬億
今年年初,鐵路總公司在全路工作會議上將年內(nèi)鐵路固定資產(chǎn)投資初定為6300億元,而后小幅調(diào)增至7000億元。4月上旬,鐵路總公司再度將鐵路固定資產(chǎn)投資額調(diào)至8000億元,鐵路投資項(xiàng)目則從年初的44個增至64個。
歷史上鐵路投資額曾于2010年攀升至8427億元的峰值,今年8000億元的投資額系第二歷史高位。預(yù)計(jì)下半年鐵路投資總額再次上調(diào)至1萬億元的可能性很大。
根據(jù)測算,鐵路投資總額2008年及2009年分別同比增長62%、69%,保守估計(jì)今年鐵路投資總額將同比增長53%至10027億元。
事實(shí)上,由于上半年鐵路投資總額提升至8000億元,導(dǎo)致新項(xiàng)目激增,總招標(biāo)金額已達(dá)1.35萬億元,僅上海局招標(biāo)金額即達(dá)2394億元。有分析人士預(yù)計(jì),由于民營資本的不斷參與,即便鐵路總公司不再繼續(xù)上調(diào)投資計(jì)劃,鐵路投資總額年內(nèi)也有望逼近或超過1萬億元。
在鐵路投資額攀升的同時,城市軌道交通投資額也穩(wěn)步攀升。數(shù)據(jù)表明,今年年初存量、新開工城市軌道交通項(xiàng)目已達(dá)到3000億元,同期鐵路投資預(yù)期投資規(guī)模約為7000億元,二者總規(guī)模超過萬億元。
鐵路投資與城市軌道交通投資同時推進(jìn)也令基礎(chǔ)建設(shè)投資在上半年迎來高潮。上半年,中國鐵建等公司在鐵路建設(shè)和城市軌道交通方面均取得了不小的訂單。如中國中鐵子公司中鐵四局集團(tuán)6月份曾中標(biāo)寧西鐵路西安至合肥段增建第二線(上海局管段)站后工程項(xiàng)目,另一子公司中鐵五局集團(tuán)則中標(biāo)長沙軌道交通3號線一期工程土建施工項(xiàng)目。
相關(guān)機(jī)構(gòu)表示,隨著鐵路投資高峰期的到來,今明兩年年新增動車組等設(shè)備需求將達(dá)到歷史高位。