近日,有傳聞稱,發(fā)改委繼中石油反壟斷之后,下一個目標將會是國家電網,該傳聞一出,引發(fā)了投資界對國網上市公司的擔憂。但有知情人士透露說,近期曝光的新電改方向回避了“主輔分離、輸配分開”的原定目標,不影響電網體系和投資。
電力改革最早的文件是“5號文”,其最大亮點是拆分了國家電力公司,實施廠網分離,將國家電力公司管理的資產按照發(fā)電和電網兩類業(yè)務劃分,并分別進行了資產、財務和人員的重組,改革強而有力。但該文件未能把電力平臺考慮周全,因此也有其局限性。此局限性由此早成了如今國家電網公司的壟斷經營。因此,眾聲高呼“主輔分離、輸配分開”。
很多電力設備企業(yè)不支持之前的改革,他們害怕電網體系因此而發(fā)生大變動,影響電網投資,影響了電網設備企業(yè)的經營業(yè)績。國家電網公司總經理劉振亞也在其書中也明確表示了觀點:“繼續(xù)堅持輸配一體化、調度電網一體化”、“電力改革不能走部分國家以全面拆分和私有化為導向的‘破碎式’改革道路”。
目前曝光的新電改草案即將提交國家發(fā)改委——“直購電、售配分開”,其主要有兩大看點:一是推廣直購電,逐步形成市場化的電價形成機制;二是對電網企業(yè)改革,電網企業(yè)的收入將由國家核定,不再承擔買賣電力的角色。簡單來說,就是放開電價,讓電價更市場化。
專家透露,在這個時侯提出電力改革是最適合的時機,因曾制約我國電力發(fā)展的兩大因素已經解決;其一、我國電力供應已經不存在短缺現象;其二、五大電力集團大部分實現了扭虧為盈?!爸辟忞姟⑹叟浞珠_”的改革方向在目前看來是相對合適、穩(wěn)妥的。