國(guó)家能源局最近表示，今后國(guó)家有關(guān)部門對(duì)于電力直接交易試點(diǎn)將不再進(jìn)行行政審批。這將是對(duì)大用戶直購(gòu)電的一個(gè)支持，涉及一次較小的電力改革。
大用戶直購(gòu)電是指電廠和終端購(gòu)電大用戶之間通過(guò)直接交易的形式協(xié)定購(gòu)電量和購(gòu)電價(jià)格，之后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購(gòu)電大用戶，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的輸配服務(wù)。
2009年，中國(guó)直購(gòu)電正式啟動(dòng)。當(dāng)年發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)和能源局通過(guò)了《關(guān)于遼寧撫順鋁廠與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》。目前廣東、吉林、江蘇等多個(gè)省份已經(jīng)在做這樣的工作，但這些工作的收效幾乎為零。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大用戶直購(gòu)電要想走得順利一點(diǎn)，關(guān)鍵在于地方政府、電網(wǎng)企業(yè)、電廠和大用戶的配合。
國(guó)家電監(jiān)會(huì)原副主席王禹民在此前曾呼吁，電改亟待體制機(jī)制協(xié)同推進(jìn)。他說(shuō)，在政企分開、廠網(wǎng)分開已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，電力體制改革的節(jié)點(diǎn)已落在電網(wǎng)領(lǐng)域，應(yīng)改變電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的運(yùn)行體制，以出臺(tái)獨(dú)立輸配電價(jià)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)輸配電體制改革，同時(shí)加快理順電價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)電力體制發(fā)生變化。
王禹民認(rèn)為，改變電網(wǎng)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的運(yùn)行體制，就是輸電與售電分開，“輸電的不賣電”，輸電一方建好輸電通道，收取“過(guò)路費(fèi)”，用于電網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)，售電一方負(fù)責(zé)賣電，參與市場(chǎng)交易。
王禹民表示，應(yīng)由政府制定出臺(tái)獨(dú)立的輸配電價(jià)，同時(shí)上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)要放開，上網(wǎng)電價(jià)要與煤炭?jī)r(jià)格變化聯(lián)動(dòng)，使煤炭?jī)r(jià)格從根本上與電力價(jià)格并軌，傳導(dǎo)到終端用戶，并在市場(chǎng)作用下最終確定銷售電價(jià)。
堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，理順電價(jià)形成機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)大用戶直購(gòu)電尤為重要，已成業(yè)界共識(shí)。大用戶直購(gòu)電體現(xiàn)的是用戶自主選擇用電的權(quán)利，與電力的經(jīng)營(yíng)機(jī)制密切相關(guān)，與電價(jià)有直接關(guān)系。通過(guò)大用戶直購(gòu)電來(lái)推進(jìn)電力市場(chǎng)交易，可以為深化電力體制改革帶來(lái)好處。
