近期， 國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于促進新時代新能源高質量發(fā)展實施方案的通知》，體現(xiàn)了國家層面對推動新能源行業(yè)發(fā)展的高度重視，同時備受期待的《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，為各類型可再生能源持續(xù)發(fā)展指明了方向、定下了目標。
兩份重磅文件指出，“十四五” 時期我國可再生能源將進入高質量躍升發(fā)展新階段，呈現(xiàn)出大規(guī)模、高比例、市場化、高質量的特征。為加快構建新型電力系統(tǒng)，既要從物理結構上提高電力系統(tǒng)靈活性、提升配電網(wǎng)接納能力，也要從體制機制上推進新能源參與市場交易、引導全社會消費綠色電力。
一、創(chuàng)新品種，從無到有
綠色電力的概念由來已久，近兩年在“雙碳”目標背景下尤為受到關注。越來越多的行業(yè)領軍企業(yè)、出口型企業(yè)、跨國公司提出碳中和及綠色電力消費目標，卻往往處于“無電可買”“無規(guī)可依”“無證可領”的尷尬境地，市場需求得不到滿足。
2021年8月，國家發(fā)改委、國家能源局正式批復《綠色電力交易試點工作方案》。隨后在9月7日開展的首次試點交易中，達成交易電量79.35億千瓦時，實現(xiàn)平均環(huán)境溢價3-5分/kWh，引起了較高的社會關注。綠電交易作為創(chuàng)新的電力交易品種，在電能量價值的基礎上體現(xiàn)了清潔低碳電力的環(huán)境價值，通過“證電合一”的交易模式滿足用戶的電力消費和綠證需求，同時為新能源企業(yè)提供額外收益，被認為提供了綠電消費的中國模式。
二、規(guī)則出臺，更進一步
5月25日，北京電力交易中心正式發(fā)布國網(wǎng)范圍內的綠色電力交易細則，此前南網(wǎng)區(qū)域各電力交易機構也聯(lián)合發(fā)布了《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則（試行）》，綠電交易有了“說明書”和“操作手冊”。
兩份規(guī)則各有其他亮點，如國網(wǎng)規(guī)則中引入了分布式新能源聚合交易，鼓勵分時段和帶曲線綠電交易，允許綠電合同的回購和轉讓；南網(wǎng)規(guī)則設計了認購交易品種，為代理購電和優(yōu)先購電用戶提供了購買渠道，并強調了綠證需要定期注銷?？偟膩碚f，兩份規(guī)則的出臺在提高市場主體認知、擴大綠電交易試點規(guī)模方面邁出了實質性的一步。
三、融合發(fā)展，空間廣闊
綠電交易作為促進新能源電力消費、體現(xiàn)環(huán)境價值的新型交易品種，未來發(fā)展需要與可再生能源消納保障機制相協(xié)調、與全國統(tǒng)一電力市場體系相配套、與其他環(huán)境權益市場相銜接、與能源消費新模式新業(yè)態(tài)相融合，方能充分發(fā)揮作用、引領綠色消費的浪潮。
綠電交易從新生事物到規(guī)范運作，為用戶綠色消費需求提供了解決方案，激發(fā)了綠色消費熱情。雖然目前綠電與消納責任權重的關聯(lián)不夠緊密、尚未在碳市場體現(xiàn)減碳價值、綠證制度也有待完善，但不能因此否定綠電交易的正向意義。相信在碳達峰、碳中和目標的引領下，隨著治理體系的完善、各方面機制的融合，綠電交易將成為聯(lián)系多個市場的關鍵紐帶，在促進新能源消納、達成企業(yè)碳中和目標、環(huán)境權益合理定價等方面發(fā)揮更大的價值。（本文僅代表作者個人觀點）
