為貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》，落實好《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，促進抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，部署加快“十四五”時期抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)。
通知指出，加快發(fā)展抽水蓄能，對于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進可再生能源大規(guī)模高比例發(fā)展、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、提高能源安全保障水平，以及促進擴大有效投資、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，具有重要作用。“十四五”是落實《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》、加快推進抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。做好“十四五”抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)工作意義重大。
通知要求，各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、能源局要將抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)作為當(dāng)前重要能源工作，加強組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織項目單位做好項目前期工作，督促項目所在地政府建立工作機制，積極支持配合項目單位開展工作。加快項目核準(zhǔn)的同時，加強部門協(xié)調(diào)，推動加快辦理項目用地、環(huán)評等審批手續(xù)，具備開工條件的項目盡早開工建設(shè)。
通知要求，承擔(dān)抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)任務(wù)的中央能源企業(yè)要優(yōu)化完善內(nèi)部流程，提高項目投資決策、招投標(biāo)等工作效率，加快投入資金、人力等要素，支持項目核準(zhǔn)和開工建設(shè)。電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)規(guī)劃及實施中，做好與各?。▍^(qū)、市）抽水蓄能項目建設(shè)的銜接對接，在項目接入系統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)上，加快并網(wǎng)工程建設(shè)。
通知強調(diào)，用好國家重大項目用地保障協(xié)調(diào)機制，對符合條件的抽水蓄能項目加大用地保障力度。在抽水蓄能項目前期工作、項目建設(shè)及運行管理等全過程中，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)要求，落實生態(tài)保護措施，做到與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以兩部制電價為主體，通過競爭性方式形成電量電價，將容量電價納入輸配電價回收，推動抽水蓄能電站作為獨立主體參與市場。
通知強調(diào)，加強抽水蓄能行業(yè)管理，建立調(diào)度協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決重大問題。發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強行業(yè)培訓(xùn)教育和能力提升等工作。強化項目投資、設(shè)計、施工、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。大型風(fēng)電光伏基地所在地區(qū)，抽水蓄能規(guī)劃建設(shè)要與大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃和項目布局、輸電通道做好銜接協(xié)調(diào)，促進電力外送。
通知強調(diào)，各單位要按照要求，落實責(zé)任，加大力度，抓緊開展工作，加快抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)。請各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委、能源局按照能核盡核、能開盡開的原則，加快推進2022年抽水蓄能項目核準(zhǔn)工作，確保2022年底前核準(zhǔn)一批項目，并做好與“十四五”后續(xù)年度核準(zhǔn)工作的銜接，促進抽水蓄能又好又快大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。
