“十四五”期間，我國可再生能源如何繼續(xù)轉(zhuǎn)型發(fā)展？
“集中式與分散式并舉、陸上與海上并舉、就地利用與跨省外送并舉、單品種開發(fā)與多品種協(xié)同并舉、單一場景與綜合場景并舉。特別是后兩種，是此前發(fā)展過程中沒有明確提出過的新要求?！彼娝?guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長易躍春，把“十四五”可再生能源的發(fā)展思路歸結(jié)為“五個(gè)并舉”?！耙郧翱稍偕茉吹陌l(fā)展‘單打獨(dú)斗’慣了，一般是光伏干光伏的，風(fēng)電干風(fēng)電的，面向‘十四五’，更需要多品種、多場景綜合發(fā)力?！?/span>
多品種大基地呈開發(fā)趨勢
易躍春認(rèn)為，“縱觀我國可再生能源發(fā)展的歷史，多注重各類可再生能源自身如何高質(zhì)量發(fā)展。但‘十四五’期間，我們需要關(guān)注水風(fēng)光、風(fēng)光火儲、區(qū)域耦合供暖等多品種能源的協(xié)同發(fā)展?！?/span>
鑒于這樣的發(fā)展思路，中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長王勃華指出，網(wǎng)源荷儲一體化和多能互補(bǔ)的大型能源基地將成為未來電站開發(fā)的趨勢。
盤點(diǎn)2021年前兩個(gè)月，各大能源企業(yè)的多個(gè)戰(zhàn)略合作中，“大基地”成為頻頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞：
1月19日，華能集團(tuán)東北分公司與遼寧省營口市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將圍繞“風(fēng)光儲氫”一體化大型綜合能源基地、海上風(fēng)力發(fā)電基地等方面開展合作；2月22日，國家能源集團(tuán)與青海省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將致力于打造“水風(fēng)光蓄儲”一體化基地；2月23日，長江三峽集團(tuán)四川分公司與四川省攀枝花市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，三峽集團(tuán)四川分公司將在攀枝花市境內(nèi)開發(fā)約500萬千瓦風(fēng)能、太陽能資源，雙方將共同打造金沙江下游風(fēng)光水互補(bǔ)清潔能源示范基地，推進(jìn)攀枝花市清潔能源基地建設(shè)。
為何越來越多的能源企業(yè)開始趨向“大基地”的開發(fā)建設(shè)？王勃華指出，這是我國能源轉(zhuǎn)型的加速驅(qū)動使然?！按蠡啬軌蜓杆贁U(kuò)大企業(yè)清潔能源的資產(chǎn)規(guī)模，能有效提升發(fā)電質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。既是擴(kuò)大電力系統(tǒng)消納空間的重要途徑，由能夠有效助力‘碳達(dá)峰’目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)?！?/span>
王勃華同時(shí)強(qiáng)調(diào)，大基地的開發(fā)主體主要以央企為主，民營企業(yè)競爭力稍顯不足。同時(shí)，在地域布局上，雖然目前三北地區(qū)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，但中部和西南地區(qū)的潛力正在被逐步激發(fā)。具體而言，易躍春指出，在西北等資源、土地優(yōu)勢明顯的地域，可以通過基地化的方式推動風(fēng)電、光伏的規(guī)?；l(fā)展，而在西南地區(qū)，則可以結(jié)合水電基地的條件能力，以水、風(fēng)、光互補(bǔ)的方式推進(jìn)綜合開發(fā)。
多場景契合各方需求
能源品種不斷豐富的同時(shí)，易躍春認(rèn)為，還要著力擴(kuò)大可再生能源的應(yīng)用場景，促進(jìn)可再生能源與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)的融合發(fā)展。
事實(shí)上，各領(lǐng)域主管部門的相關(guān)政策中已經(jīng)開始透露出信號。
年初，工信部提出，將在2021年制定重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動方案和路線圖，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)綠色微電網(wǎng)，優(yōu)先利用可再生能源，在各行業(yè)各地區(qū)建設(shè)綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。
住建部聯(lián)合幾部委發(fā)布的《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》則指出，要推動智能光伏應(yīng)用示范，促進(jìn)與建筑相結(jié)合的光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用。
交通運(yùn)輸部在《關(guān)于推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確，鼓勵在服務(wù)區(qū)、邊坡等公路沿線合理布局光伏發(fā)電設(shè)施，與市電等并網(wǎng)供電。
工信部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》中也提出，鼓勵在自有場所建設(shè)可再生能源發(fā)電等清潔能源利用系統(tǒng)。
對于融合發(fā)展，王勃華認(rèn)為，這一方面是可再生能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大自身市場的需求。“另一方面，工業(yè)、建筑、交通，這三個(gè)領(lǐng)域的能耗基本占全社會總能耗的90%以上，這些行業(yè)本身的減碳壓力也非常重，迫切希望和可再生能源實(shí)現(xiàn)融合?！?/span>
面臨土地空間、系統(tǒng)安全等挑戰(zhàn)
“多品種、多場景是宏觀思路，但具體要怎么實(shí)施，如何因地制宜、優(yōu)化發(fā)展？已有的農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等模式如何放大？”易躍春建議，可再生能源行業(yè)需要結(jié)合過往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和開拓。
易躍春認(rèn)為，怎樣和國土規(guī)劃做好銜接，就是需要直面的重大挑戰(zhàn)。王勃華對此深有同感：“在‘十三五’期間，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)，從制造、開發(fā)到運(yùn)維，從技術(shù)成本到非技術(shù)成本，幾乎每個(gè)領(lǐng)域的成本都有不同程度的降低。唯一提升的就是土地成本，目前比‘十三五’初期上漲了約1%?！?/span>
對此，易躍春建議，可再生能源在未來發(fā)展的過程中要結(jié)合生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)治理等方面，提升土地的利用價(jià)值,“這是當(dāng)務(wù)之急。”
此外，易躍春強(qiáng)調(diào)，面向十四五，可再生能源要更加關(guān)注發(fā)展與安全之間的平衡。“可再生能源要想成為主力電源，就需要提供安全、穩(wěn)定的電源支撐，保障整個(gè)電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定地運(yùn)行，需要提高電源側(cè)靈活性和柔性，讓以前的源隨荷動變成源荷互動。其中，需要做很多探索。這些問題我們一直在提，但‘十四五’是要真正解決的時(shí)候了。”
