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電改配套國企改革至關重要 發(fā)改委籌建電力交易機構
發(fā)布時間:2015年09月22日 10:36

近日,國家發(fā)改委副主任連維良在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示,發(fā)改委正在制定的至少有10個電改配套文件,這意味著,電改將進入全面試點、有序推進的新階段。此外,我國還將籌建電力交易機構。與此同時,國企改革綱領性指導文件也于近期出臺,包括電改等改革的先鋒領域備受關注。盡管國家電網和五大發(fā)電集團顯得興致不高,但這并未妨礙電改仍然在加快步伐向前推進。

自《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》公布以來,新一輪電改正加速推進。雖然電改涉及千億資產的再分配,改革進程中阻礙重重,不過,在國企深化改革以及電改關鍵配套文件密集出臺的背景下,電力行業(yè)正面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

連維良表示,核定獨立的輸配電價是電力體制改革的一個關鍵問題,因此,中國電力體制改革首先要啟動電力輸配電價的試點。先期從深圳,現(xiàn)在已經擴大到其他的六個省域電網,現(xiàn)在有7個試點,下一步試點將進一步擴大。除了輸配電價改革試點以外,還將選擇一些省份,包括一些省轄市,開展綜合電力體制改革試點,開展可再生能源消納的試點,開展售電側體制改革的試點。

而對于電力行業(yè)來說,籌建電力交易機構則將是一個重大變化。據(jù)連維良稱,要實現(xiàn)電價由市場來決定,發(fā)電各方要自主交易,很重要的一個是要有交易的場所和平臺,現(xiàn)在要著手籌建電力交易機構。調度和交易是現(xiàn)代電力系統(tǒng)最重要的公共環(huán)節(jié),公平、公開、透明的交易平臺對于構建新型電力市場至關重要。顯然,電力交易機構從電網企業(yè)中走出來是基本要求,應以整建制劃撥的形式,將電網企業(yè)現(xiàn)有的三級交易機構直接整體獨立出來。

雖然電改如火如荼,但以國家電網和五大發(fā)電集團為首的電力行業(yè)央企卻顯得異常冷靜,并未有大的動靜。但從電力央企人士處了解,目前各大央企尚看不清楚電改最終的電力交易模式,所以多是按兵不動,并未有大的動作。而作為發(fā)電側的五大發(fā)電集團也似乎對售電興致不高。五大發(fā)電集團對售電不積極,主要是因為電力央企已經適應了當前國家電網和南方電網作為售電主體的能源結構。而且五大發(fā)電集團以火電為主,調節(jié)靈活性不夠,參與到售電市場,在服務、價格等方面不一定能超過國家電網。

而且多年的能源體制使得央企也缺乏動力,所以電改配套國企改革顯得更加至關重要,隨著靈活電源和需求側管理得以完善,更多的中小企業(yè)積極參與進來,以及互聯(lián)網+時代的來臨,電力市場競爭加劇,各類企業(yè)自然會真正動起來。